草原禁牧 补助直接发给牧民牧民从逐草而居到种植户，收入增加了，日子过好了，草原也得到了适当的“休息”
紫花苜蓿让牧民生活越过越红火 李杨 摄
商报讯 （记者 李杨） 才让当智是甘南藏族自治州夏河县的一名牧民，四年前结束逐草而居的生活，开始种植素有牧草之王美誉的紫花苜蓿。这四年来可是尝到了种植紫花苜蓿的好处——从没有存款到家里添置电视机、电冰箱等电器，日子过得越来越红火……
从逐草而居到苜蓿种植户
四年前的才让当智一家，16亩地种植的只有青稞、大豆等作物，每年的收入下来也就是个7000元、8000元左右，然而六口之家的年花销也达到了6000到7000元左右，一年下来基本没有什么余款，更别说买个电器之类的大件了。自从前几年开始种植了3亩紫花苜蓿后，头一年就增收1800元，再加上两个女儿在桑科草原等地开办的旅游接待点，收入逐年增加，这四年来家里购买了电视机、电冰箱等电器。
“一亩地一年可以收3000公斤紫花苜蓿，3800亩的种植面积，每年就可以收到200多吨青干草，可以满足10万多头牲畜冬季食用；而按照300只羊需要500亩的牧草来计算的话，每年就能为16万余亩的牧场提供休养生息的时间。”夏河县永杰草畜有限责任公司总经理韩永杰自豪地说着自己这个“农牧互补”企业给牧区带来的好处。“撒一次种子，可以收获多年。”韩永杰介绍说：“我们公司是目前甘南藏族自治州唯一一家以‘农牧互补用反包倒租、承包合同、订单收购方式的民营企业，种植户们只需要在地里撒一次紫花苜蓿种子，就可以多年收割。目前周边的曲奥、麻当、唐尕昂、王格尔塘三乡一镇230户农牧户，种植的紫花苜蓿面积已达3800多亩，种植户们的收入逐年增多。”
夏河县王格尔塘镇党委书记智华当智告诉记者：“种植紫花苜蓿不仅仅带给当地种植户们经济收益，更重要的是给我们夏河县的源头牧场生态环境带来休养生息的时间。”夏河县的牧场修养分为短期和长期两种，短期的3年~5年，长期的要达到10年~20年。那么一方面要为农民增收，扩大牛羊养殖规模；而另一方面则是要解决牛羊养殖规模扩大后，带来的牧场生态保护压力。
草原禁牧补助直接发给牧民
近年来，甘肃省在国家的大力支持下，组织实施了退牧还草工程、草原生态保护补助奖励等重大项目和政策，已经落实草原工程性禁牧3795万亩、行政性封山禁牧6214万亩、休牧面积6824万亩，初步遏制了草原生态环境加速恶化的势头，局部区域的草原生态环境有了明显改善。
据省农牧厅副厅长刘志民介绍：“上世纪九十年代后全球的干旱对甘肃的草原影响很大，雨水减少直接影响草原牧草的减少。甘肃省草原面积2.68亿亩，可利用的2.41亿亩，在全国位居第六，草原占全省面积的39.4%，是最大的陆地生态系统，是甘肃省生态环境保护不可忽视的部分，对甘肃省乃至全国发挥着水源涵养和生态屏障的作用。长期以来受干旱、超载放牧、工程基础设施建设、矿藏开采等影响，全省90%以上的草原都不同程度地受到了破坏。我们根据实际情况，请求国家加大生态草原保护方面的支持力度，甘肃省草原退化的实际情况上报了1.27亿亩的禁牧面积。国家按照甘肃省上报的数字核定了面积，按照国家预测每亩给了6元钱的补助，这样我们每年有6亿元的禁牧补助，钱是国家财政直接拿出来给牧民的，直接拨发到牧民的一卡通或者一折通上。从2011年起我们每年都有草原补助资金11.4320亿元，2011年的已经发下去了，2012年的快发完了。国家规定禁牧一个周期为五年，但从甘肃省草原目前的情况来看，大部分草原还需要长时间的禁牧恢复。”
甘肃省出台草原禁牧办法
《甘肃省草原禁牧办法》经2012年11月20日省政府第117次常务会议讨论通过，自2013年1月1日起施行，这是甘肃省草原生态保护建设的一件大事，也是全国出台的第一个规范草原禁牧管理工作的政府规章。对于甘肃省从源头上扭转草原生态环境恶化趋势，促进生态文明建设，具有重大的现实意义。“草原是我们甘肃省生态环境中的一个主体，发挥着重要的生态功能的维持和保障作用，也是一个重要的物质基础。”刘志民说：“《办法》制定后通过动员全省上下各级领导，大家共同努力，保护沙化、盐碱化的草原，使它休养生息。另一个方面就是草畜平衡区合理放牧，减少草原的破坏，减少草原的不合理利用，减少草原上各种不必要的有害活动，经过多方面的努力，我们的草原会有所恢复。草原生态的保护与恢复，再加上林业生态系统的功能和全省各级各族人民对生态文明的渴望，通过生态文明化建设和对生态功能的保护，建设美丽甘肃，建设美丽中国，相信甘肃的明天一定会更美好。”
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