多极突破行动：创新发展之路本报记者 杨世智
到2020年与全国同步进入全面小康社会，甘肃任务十分繁重。如何在这短短的时间内，推动甘肃后发赶超、跨越发展？
一枝独秀不是春，百花齐放春满园。党的十八大指出，如期全面建成小康社会任务十分艰巨，全党同志一定要埋头苦干、顽强拼搏。国家要加大对农村和中西部地区扶持力度，支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。
针对全省发展现状，省第十二次党代会把中央精神和甘肃实际紧密结合起来，不断完善和创新发展思路，充分发挥自身的比较优势，提出必须突出各地优势和特色，着力培育多元支柱产业和多层次区域增长极，实施多极突破行动。
一年来，全省上下按照十八大和省第十二次党代会的决策部署，立足于各自的优势和特色，以清晰的思路、务实的行动将“多极突破”转化为推动经济社会发展的扎实举措，使发展的春风吹遍千里陇原，亮点纷呈，生机勃勃。
战略突破：从全局谋甘肃发展
甘肃正面临着黄金发展期、难得机遇期和奋力跨越期，不进则退、慢进也是退。甘肃转型跨越是一场攻坚战，必须充分利用各种发展机遇和要素，调动各方面的积极性和主动性，选好突破口，主动突破，多方位突破，才能打赢转型跨越攻坚战。
这是一次政策与战略的突破。甘肃最大的机遇是政策叠加，国家政策既是发展导向，也是站在全国高度谋划甘肃发展和加快改革开放战略平台的基础。实施多极突破行动，突出各地优势和特色，着力培育多元支柱产业和多层次区域增长极，需要更多推动甘肃全局发展的战略平台。
一年来，从兰州新区获得国家批准，成为全国第五个、西北第一个国家级新区，到华夏文明传承创新区建设获批，到兰白经济区承接产业转移示范区得到批复，再到努力争取国家生态屏障建设保护与补偿试验区，甘肃省不断将发展多方位突破上升到国家战略布局的层面，争取国家政策支持再一次取得重大突破。
在国家大政策支持不断得到突破的基础上，2012年10月，省委、省政府决定在全省范围内实施“3341”项目工程，打造以兰州新区开发建设和循环经济示范区建设为重点的经济战略平台，以华夏文明传承创新区建设为重点的文化战略平台，以国家生态屏障建设保护与补偿试验区为重点的生态战略平台，发展方向得到了重大调整与突破。
随之，中部地区，兰州与白银以落实《兰州—白银经济区发展规划》为核心，加快建设兰白经济区承接产业转移示范区，并联合向国家申报黄河上游兰白段生态修复及环境综合防治治理示范区项目。同时，兰州市还争取到全国大气污染联防联控重点城市、国家级低丘缓坡沟壑等未利用地开发试验区、国家级生物产业基地、全国“三网”融合试点城市等15个政策平台。
东部地区，天水、平凉、庆阳、陇南加快整体融入关中—天水经济区。其中，天水则以“关中—天水经济区引领、国家级园区支撑、现代化城市带动、县区组团式推进”的总体发展构想，在秦州大地谋篇布局；庆阳以国务院批准实施的《陕甘宁革命老区振兴规划》为平台，将11类120多个重点项目纳入国家战略层面。
河西地区，张掖通过努力争取，将全市整体列入了全国生态文明示范工程试点范围，成为西部干旱半干旱地区唯一的试点城市。武威充分利用国家生态屏障建设保护与补偿试验区为重点的生态战略平台，深入推进“生态屏障行动”，加快实施石羊河流域防沙治沙及生态恢复项目，并积极争取实施《祁连山水源涵养区生态环境保护和综合治理规划》《祁连山北坡水源涵养区生态补偿试验示范方案》。
一年来，站在全国甚至全球高度来看，甘肃将自身更紧密地纳入了经济全球化的潮流，为建设“美丽中国”汇入强劲跳跃的甘肃元素。
重点突破：以多极支撑陇原跨越
今年3月25日，甘肃省首个电动汽车产业园开工奠基。让很多人想不到的是，这个产业园的“落户地”竟然是甘肃省传统农业大县民乐。
政策与战略的突破，不仅让甘肃人有了干以前干不了、不敢想的事的“底气”，也开拓了各地创新发展的思路。一年来，抓住发展不足这一最大矛盾，全省各地立足于自身优势和特色，利用各种发展机遇，不断发起以积极培育首位产业、加快产业转移、发展新兴产业、提升改造传统产业等为内容的重点突破行动，并以此构筑以点带面、分工明确、布局合理、错位发展并支撑甘肃转型跨越的多层次增长极。
在美丽的甘南草原，当地围绕“生态建设、产业转型、扶贫攻坚”三大战略平台，实施“交通体系、信息工程、城镇化”三大基础建设，并将高原特色生态畜牧业、特色畜产品加工龙头产业、旅游文化产业确定为第一、二、三产业中的首位产业，重点发展。
临夏，则充分发挥西部“旱码头”的优势，突出发展以商贸物流、文化旅游为主的区域首位产业，并着力打造国家级各民族共同团结奋斗共同繁荣发展示范区、黄土高原与青藏高原过渡带生物多样性保护示范区、伊斯兰经典民族民俗文化产业园区和甘肃中南部省级民族经济协作区等四大战略发展平台。
诗人眼里春风难度的玉门关，如今成为全国的新能源及装备制造业基地。目前，酒泉已建成和在建风电装机达1020万千瓦，光电装机达2019兆瓦，新能源、装备制造、现代高载能等主导产业占到工业增加值的近1/3。
革命老区庆阳，不仅充分开发“红色”资源，也将石油、煤炭等“黑色”资源开发利用的产业链不断延伸，着力建设石油化工及煤电冶材一体化基地，全年新开工500万元以上项目1813个。
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多极突破，全省发力，千里陇原百花齐放。一年来，全省共组织实施传统支柱产业改造提升项目1015个、新兴产业专项176个；全省新开工500万元以上项目9764个。甘肃吸引力随之逐步增强，全省招商引资实际到位资金由2007年的206亿元增加到去年的2752亿元，增长12倍。
突破，必将成为发展的常态。多极突破，是甘肃做大总量、转型跨越的关键。在未来发展的道路上，仍需要我们不断完善和创新发展思路，取得更大的突破。
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