芦山7.0级强烈地震的几点启示 ——访中国地震局兰州地震研究所所长王兰民研究员 本报记者 秦娜
4月20日8时02分，四川省雅安市芦山县发生7.0级强烈地震。地震发生后，陇南、天水等多地有震感，甘肃省立即启动了地震应急响应。
那么，这次强烈地震对甘肃省有什么影响？对我们有什么启示？记者就此采访了中国地震局兰州地震研究所所长王兰民研究员。
芦山地震对甘肃省的影响
“这次地震发生在龙门山地震断裂带的南端，在汶川大地震震中的南边，与汶川大地震同属于一条断裂带。”王兰民说，地震系统的大部分专家都认为此次地震是一次独立的地震事件。
地震发生后，根据省地震应急中心的快速预评估结果显示：此次地震在震中附近极震区造成的地震烈度可能达到9度，6度以上的破坏影响区都位于四川省境内。依据这个结果，省地震局初步判断甘肃省遭受地震破坏影响的可能性较小。随后，省地震局应急救援处灾情快速统计上报结果也验证了此前的快速预评估结果。陇南有强烈震感，地震烈度为3-4度，天水、平凉、甘南、定西有明显震感，庆阳有轻微震感，地震没有造成房屋破坏和人员伤亡。
甘肃省迅速启动地震应急响应
地震发生后，甘肃省立即启动了地震应急响应，排查、核实甘肃省境内有无人员伤亡和房屋破坏情况。省地震局在第一时间召开震情紧急会商会，就芦山7.0级地震对甘肃省强震活动的影响进行研判。
省地震灾害紧急救援队的170名官兵及相关救援专家接到命令后迅速集结待命；甘南、陇南、天水1000名武警官兵集结待命；省公安消防总队140多名官兵完成集结……陇原吹响了驰援灾区的集结号。
与此同时，省地震局及时向省委、省政府和中国地震局报送地震对甘肃省的影响情况。根据灾区需求，经中国地震局批准，省地震局派出了由8人组成的地震应急现场工作队，于4月20日上午10时出发，4月21日上午到达灾区，并按中国地震局现场指挥部的统一部署，从灾区北部向南进行灾情快速评估，目前已完成第一阶段任务。
4月20日晚9时许，省委书记王三运来到省地震局，详细了解芦山7.0级地震的相关情况和对甘肃省的影响。并对进一步做好地震监测预报工作、省内地震影响和破坏排查工作以及驰援四川灾区的准备工作作出了重要指示。
随后，省地震局立即召开应急指挥部会议安排部署下一阶段工作。省地震局决定近期召开一次南北地震带北段的活动趋势研讨会，届时将邀请国内地震专家，对震后南北地震带北段地震活动趋势的影响进一步研判，同时还将组织一次内部应急演练，进一步检查应急工作的准备情况。
芦山地震的几点启示
芦山地震又一次为我们敲响了防震减灾的警钟。
“汶川、玉树和芦山3次地震充分显示出防震减灾工作的重要性。这3次地震尽管震级不同，但都造成重大人员伤亡，主要原因在于震区房屋的抗震能力不足，特别突出的是农村民居的抗震能力十分低下。”王兰民分析说，汶川大地震后，甘肃省充分认识到这一点，2009年提出用5年时间建造200万户抗震安全农居。甘肃省共有农户482万户，截至目前，通过政府组织建设和群众自发建设，有抗震措施的农居已达到150万户，农村民居不设防的状态已经有所改变，但仍有大量农居没有抗震措施，存在重大隐患，这也成为制约甘肃省实现2020年防震减灾目标的瓶颈。根据国家要求，到2020年甘肃省农村民居的设防率应达到90%，目前只达到31%，农村民居的抗震能力还没有得到彻底改善。所以在王兰民看来，加快甘肃省抗震农居工程的建设速度是目前甘肃省防震减灾工作的重中之重。
“要进一步加强建设工程抗震设防标准的监管，做到抗震设防标准监管全覆盖。”在王兰民看来，特别是在城市这样的地震灾害高风险区域，如果所有建设工程都能按国家及甘肃省抗震设防标准进行设防，就能在地震发生时大幅减少人员伤亡和经济损失。同时要做好震灾预防的基础性工作，主要包括城镇地区的活动断层探测工作和城镇地震小区划工作。通过科学的方法把地下的活动断层探测清楚，可以在城镇建设规划时做合理避让，还可以对未来发生地震的最大震级以及对周围的影响做出科学评估。此外通过地震小区划工作，在城市地区根据不同场地给出每一个小区更加科学准确的抗震设防地震动参数，可为城市建设工程提供更加科学合理的抗震设防依据。
同时，王兰民认为甘肃省应继续加强地震监测台网、烈度速报台网和地震预警台网建设。虽然地震预报仍是一个世界性难题，但是我国通过40多年的科学研究与实践，目前已经在地震监测预报理论方法和技术方面取得了一些进展。而这种有意义、有价值的科学探索需要有一定覆盖面的地震监测台网来提供观测数据支持。烈度速报台网可以在地震后迅速提供地震破坏情况报告。预警台网可在大震发生之后利用P波和S波的倒时差，通常也就是几秒到几十秒的时间发出预警信号，让人们进行紧急避险。甘肃省也是国家正在建设的两个地震预警示范台网试点之一。
“应急救援体系完善与否直接关系到整个地震应急处置与救援的效果，所以加强应急救援体系建设在平时就显得尤为重要。”王兰民说，一方面要进一步完善各级各类应急预案，通过应急预案的指导和演练，提高各级政府、有关单位、社会团体和公众防震减灾意识以及应急避险、自救互救能力；另一方面要加强各级专业救援和志愿者队伍的建设，使之能够在破坏性地震发生之后，就近及时开展救援活动，在最后一道防线上减少人员伤亡。
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