推进竞争性选拔 激发干部队伍活力
推进竞争性选拔 激发干部队伍活力
本报通讯员 马雷
近年来，省委组织部按照中央推进干部人事制度改革的部署和省委的要求，着眼于实现建设幸福美好新甘肃战略目标对全省干部队伍建设的需要，大力推进竞争性选拔干部制度，大批优秀年轻干部脱颖而出，进一步改善了干部队伍结构，有效激发了干部队伍活力，为推动甘肃经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展、生态绿色持续发展提供了坚实的智力支撑。
着眼于增强干部队伍活力，大力推进省直机关处级干部竞争上岗，大批优秀年轻干部脱颖而出，机关学习风气明显浓厚
推行竞争上岗制度，是2000年开始的第一轮干部人事制度改革的重要举措。全省各级党委和组织部门着眼于激发干部队伍活力，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，大力推进竞争上岗工作。2007年省委组织部制定下发《省直机关处级领导干部竞争上岗暂行办法》，规定省直厅局除个别特殊岗位外，提拔担任处级领导干部全部通过竞争上岗产生，着力在省直机关推行处级领导干部竞争上岗制度。2010年根据竞争上岗工作的实践，对《暂行办法》进行修订完善，下发《省直机关处级领导干部竞争上岗办法》。在推进竞争上岗工作中，省委组织部建立实施方案审核制度，省直各单位党组（党委）集体研究制定的竞争上岗方案，在组织实施前先报送省委组织部审核。同时，将竞岗前调控和竞岗结果备案结合起来，建立竞岗结果备案制度，对竞争上岗中一次提拔干部数量超过10人的，需报省委组织部备案。通过竞争上岗工作事先审核和事后备案制度，做到“先定程序后选人”，有效克服了程序不规范、随意减少环节等现象，从总体上保证了竞争上岗工作的科学性、规范性。省直单位干部竞争上岗公共知识笔试由省委组织部统一组织，实行“五个统一”，即：统一发布笔试通知、统一组织命题、统一笔试时间、统一组织阅卷、统一公布成绩，且笔试成绩在两年内有效。2007年以来，先后组织4次全省统一笔试，省直机关共有9736名（次）干部先后参加。2011年，省委组织部又制定下发《关于在市州党政机关和省属事业单位推行中层干部竞争上岗工作的通知》，市（州）党政机关和省属事业单位的竞争上岗工作得到全面推行。5年来，省直机关1260多名、市州4180名干部通过竞争上岗走上了各级领导岗位。通过大力推进竞争上岗，大批优秀年轻干部脱颖而出，各级党政机关学习风气明显浓厚，干部队伍活力明显增强。
着眼于转型跨越发展需要，做到“五个坚持”“五个着力”，积极推进干部公开选拔工作，选人用人视野进一步拓宽
近年来，全省各级党委和组织部门着眼于经济社会转型跨越发展对领导班子和干部队伍建设的需要，积极推进公开选拔干部工作，坚持德才兼备、以德为先的选人标准，着力倡导重能力、重实绩、重基层、重公论的正确用人导向；坚持严格程序，严把谋划关、实施关、 考察关、决定关、任用关，着力提高公选工作质量；坚持着眼发展，紧紧围绕实施工业强省战略和推动甘肃经济社会转型跨越发展需要，着眼于全省各级党政干部队伍长远建设，着力改善干部队伍结构；坚持阳光操作，始终把扩大民主贯穿于公选工作全过程，接受社会各界的监督，着力扩大选人用人民主；坚持跟踪培养，通过集中培训、挂职等方式，着力促进公选干部素质提升，努力在“五个坚持”“五个着力”上下功夫，公开选拔党政领导干部工作取得重要进展。2011年制定下发《甘肃省事业单位公开招聘人员暂行办法》，启动实施省直事业单位公开招聘人员工作，事业单位用人不断走向规范化。2011年，结合市、县、乡换届，省委组织部面向全省公开选拔了140名市县乡党政领导班子成员后备人选。在省委组织部开展公开选拔优秀年轻干部工作带动下，武威、酒泉、定西等市也积极开展了公开选拔工作。5年来，全省共拿出1699个职位进行公选，其中，省委组织部2011年结合市、县、乡换届工作，面向全省公开选拔40岁以下的副市州长人选10名、35岁以下的县区党政正职后备人选10名、30岁以下的县区党政副职后备人选20名，公开遴选28岁以下的乡镇党政正职100名；市县公开选拔正县级干部26名、副县级干部235名、正科级干部165名、副科级干部1133名。通过实行公开选拔，拓宽了选人用人视野，改善了干部队伍结构，扩大了选人用人民主。
着眼于健全完善干部选用机制，做到好中选优、优中选强，积极探索实行差额选任干部制度，选人用人工作中的民主进一步扩大
近年来，全省各级党委和组织部门努力拓宽竞争性选拔干部的途径，进一步扩大干部选任工作中的民主，积极探索差额选任干部制度。2008年，省委组织部选择肃州区、清水县以及省卫生厅、省交通运输厅进行差额选任干部试点。2009年进一步扩大试点范围，进一步扩大差额选任试点工作范围，要求金昌、庆阳、定西、临夏4个市州在新提拔县处级干部包括一些重要岗位及正职中开展差额选任干部试点，其他市州（除甘南州外）选择2-3个县区在新提拔科级干部包括一些重要岗位及正职中开展差额选任干部试点。探索总结了差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决“四差额”的做法，这一做法得到中组部的认可。2010年，中组部在全国选择甘肃、浙江、湖南3个省，每个省选择一市、一县开展党政领导干部差额选拔制度试点，甘肃省定西市、泾川县承担完成了中组部的试点任务。通过试点工作，探索积累了差额选任工作经验，在此基础上省委组织部研究起草了差额选任暂行办法，根据省委组织部要求，各市县积极探索实行干部差额选任制度。据统计，目前实行干部差额选任制度的有8个市州、55个县区，先后差额选拔干部1754人。探索实行差额选任干部制度，健全完善了竞争性选拔干部机制，进一步拓宽了干部选任视野，实现了好中选优、优中选强目标，有效扩大了干部工作中的民主。
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