玛曲高原国税情 ——记玛曲县国税局一分局局长李永生
□ 邵治华
李永生，中共党员，自1985年9月参加工作以来，三十年如一日，不计个人得失，始终奋战在海拔3500米以上、自然条件异常艰苦的玛曲高原，在高原缺氧的艰苦条件下，以执着的工作热情和任劳任怨的精神，脚踏实地、精益求精、严格执法、文明服务，把青春和满腔热血都奉献给了他心爱的国税事业。在平凡的工作岗位上，做出了不平凡的成绩。
熟悉李永生的人都知道，他不仅有着诚实的面孔和稳健的性格，对工作更是充满了激情和热情；走近他，就会被他默默无闻的敬业和奉献精神所感动。
为国聚财：工作永远是第一位
从1988年4月从事税收工作开始，26年来，他先后在阿万仓乡税务所、城关税务所，到现在的办税服务厅，李永生同志始终奋斗在第一线，他不怕吃苦，工作上不怕得罪人，在乡基层税务所任所长期间，有一次得到群众举报，说有三人在阿万仓红原大队收购羊毛一万多斤准备运走,立即叫上税务所两同事徒步行走十公里，从草原去放货地点,去征当时属于临时经营的营业税,由于百分之八的临时经营税率过高而纳税人拒绝缴纳税款,因此征纳双方发生争执,持续一小时后才说服当事人缴纳了税款。八十年代，他在乡基层税务所工作期间,连续五年完成了县局下达的税收任务指标，每年年底县局在组织的征管资料档案管理考核评比上，他所在的税务所在全县三个税务所中始终位列第一，在工作上连创佳绩。
自从任命为办税服务厅主任后，李永生首先做到以身作则，当好表率。积极学习窗口纳税服务的操作技能，综合管理系统、征管辅助系统等了然于胸，每逢申报期、月底，为纳税人提供最为全面、有效的回答，让纳税人更明白、快捷办税。同时，工作中不仅引导纳税办税流程和为纳税人答疑，还包括宣传资料发放、表单整理、大厅整体秩序维护等，事无巨细，凡是任何不符合办税服务厅规范的，都会负责到底。有时他还充当纳税争议临时调解员，每当办税员因排队等候、政策理解、服务态度等原因有分歧、有争端之时，就会尽最大的努力，第一时间在现场把问题妥善解决。
针对新形势下的税务工作，他在办税服务厅建立实施了征收期分局领导值班，时刻保证了办税顺畅、工作高效，摸索出一套行之有效的申报方式。既减轻了纳税人负担，同时又提高了申报效率。在负责办税服务厅期间，通过强化税收执法监督，开展执法检查，规范了税收行政处罚自由裁量权，进一步规范了税收执法行为，提高了执法水平，强化了管理措施，大力清缴欠税。
他在分局全面推出了优化服务新体系，为地方经济发展、为纳税人服务好。全面推行税收管理员制度，继续实行了划片分段管理，完善了纳税人ABC分类管理，使科学化、精细化得到全面实施，促进了征管质量和水平的提升。全面推行首问责任制、一站式服务、限时办结制度，简化办税程序，减少审批环节，提高审批效率，开通税收服务“绿色通道”，开通12366纳税服务热线，收到了良好的效果。
他始终坚持“一岗双责”，把税收业务和思想政治两手抓、两手硬。为了把服务大厅建成全县的文明窗口，他把“文明征税，礼貌待人，明白税，放心税，融洽征纳关系”做为工作的重点。他先后制定了一系列“公开办税”等制度，通过税务“公开栏”，将纳税人关心的政策法规、定额税负、违章处理等内容公布于众，让纳税户相互监督，增强了税收工作的透明度。在日常办税服务中，他坚持把服务融于管理，变单一服务为全方位服务，坚持做到“六个一样”，生人熟人一样和气、新老纳税人一样尊重，业务闲忙一样耐心、税款多少一样认真，平日节日一样服务，批评表扬一样诚恳。最大限度地满足纳税人办税的需求，提高办事效率。
树国税形象：以身作则带队伍
常年的基层经历他深知干好本职工作就要精通业务，善于开拓创新。有人曾劝他：“当分局领导，抓好管理工作就行了，不用事必躬亲，处处带头干。”而他却坚持认为：“喊破嗓子，不如做出样子。作为一名党员干部，就意味着自己的责任比别人大、担子比别人重，干得要比别人多，就意味着各方面的标准要更高一些，更要时刻发挥先锋模范作用。”
一方面他在分局内部管理中,经常保持谦虚地态度，广开言路，多听、多看、多问，排除成见和歧见，并且尊重不同意见，寻找出此时此地真正合理地那一个，在多元中作出一元抉择，真正做到克尽己责，问心无愧；另一方面他悉心了解不同税务干部的性格特点及特长，量体裁衣，因人尽事，尽量与每位税务干部进行更恰当、有效地沟通，为其创造更多的表现机会，让其更满意地工作。作为一个领导干部他非常体贴人、关心人、深入职工中间，以心换心，以情换情，他善于从小事做起，从自己分管的工作做起，尽自己最大的能力和力量为分局内的人员减轻工作、生活上的压力；他尤其关心年轻税务干部的成长，及时了解年轻税务干部工作中存在的问题及困难，积极为其排忧解难，并鼓励其要树立信心，大胆做事，勇于承担并面对各项挑战。
税务部门是一个专业性很强的经济执法部门，他深知形势逼人，如不努力学习、勤奋工作，就有落伍的危险。近年来，李永生学习了邓小平理论经典著作和“三个代表”重要思想，以及党的十八大精神，在学习中坚持自学与参加党组中心组学习相结合、精读与通读相结合、理论与实践相结合，努力学习业务知识。几年来他尽可能地抽时间多学习业务知识，掌握税收前沿理论，研究国家出台的每一项税收政策，增强自己的业务能力，尽力做到工作中零失误，管理上少误差。
说实在话，做实在事,一直是李永生做事的一大原则，作为分局领导的他,知道自己的一言一行，一举一动都会对下属产生影响，因此他不断加强作风建设，切实做到行为正道，诚信为人，为玛曲县国税局每位税务干部树立了一项标杆。在生活作风上，他严于律已，严格执行党员领导干部纪律、及各项廉政自律规定，始终以党员领导干部的条件要求自己；在内部管理中他一直倡导公开、透明，遇到大事集体研究，从不武断行事。
坚守防线：清廉公正映税徽
多年来，李永生一直战斗在税务工作的最前沿。面对形形色色的诱惑，他深知廉洁奉公是对税务干部最起码的要求。去年4月份，一户私营企业法人为了少缴一万多元税款，通过各种关系希望李永生网开一面，无论企业领导如何软磨硬泡，李永生坚决不松口。临出门时，那人把一个“信封”放在办公桌上，他追出去，发火说：“不拿回去，我上缴纪检。”在工作中，他以身作则，严守纪律。要求别人做到的，自己首先做到。廉洁奉公之严于律己，恪守职责。其身正不令而行，其身不正虽令不从；堂堂正正做人、清清白白为官。作为一名领导，他首先身先士卒为大家作出了榜样，用纪律和道德规范严格约束自己做好廉洁表率。不论在工作还是日常生活中都能严格要求自己，自觉抵御各种诱惑，廉洁自律，勤政为民，即使在个人独处时，也能常常“自重、自励、自省、自警”。多年来，他一直坚持着“三不原则”，即：管住自己的腿，不该去的地方坚决不去；管住自己的手，不该拿的东西坚决不拿；管住自己的嘴，不该吃的坚决不吃。他没有给任何亲朋好友办过私人税，没有接受任何人送来的礼品和现金，对说情者坚决拒之门外，始终以一个共产党员的标准严格要求自己，真正做到了廉洁奉公，受到了人们的好评。
俗话说：“公生明，廉生威”。十多年来，在他的带领下，玛曲县国税局一分局没有发生一起违纪违法案件，没有一个分局干部受到法律法规的处罚和追究。很好地树立了国税的良好形象，受到同志们和广大纳税人的交口称赞。
大是大非：工作维稳两不误
针对近年来甘南发生的一系列不稳定事件，他始终保持清醒的头脑，自觉做到不信谣、不传谣。始终体现一个共产党人应有的道德品质，体现了国税干部较高的政治觉悟。并教育分局干部职工站稳立场，坚定开展反自焚斗争的信心和决心。维稳期间，李永生更是以身作则，率先垂范，组织干部职工分组，进行全天候维稳值班，做好联防协防和无缝隙交接班手续，他和职工们不畏严寒，努力做好维稳工作。在平时的日常工作中，针对税收工作的轻重缓急，统筹合理地安排工作时间，努力做到维稳、日常工作两不误。多年来，他以不为名利的高尚品质、全心全意为人民服务的观念、客观公正的处事原则，认真负责的工作作风，持之以恒的敬业精神，为国税工作倾入满腔热情，深受全局干部职工的爱戴和好评。随风潜入夜，润物细无声，他正在平凡的工作岗位上谱写着高原儿女的无私奉献之歌。
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玛曲新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离玛曲县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。