润物无声解民冤 默默无闻促和谐
临潭县是全州人口大县,全县3镇13个乡,141个行政村,540个自然村,总人口15.52万人,也是全州最为贫困的县,长期以来,临潭民事纠纷、越级上访、集体上访频发。临潭县司法行政系统全体干部职工围绕大局,加强服务,从矛盾纠纷化解、公证、律师、法律援助等方面开展形式多样的法律服务工作,润物无声解民冤,默默无闻促和谐,为平安临潭建设作出了积极的贡献。
强化人民调解组织队伍建设,着力化解社会矛盾纠纷,积极构建维护社会稳定的第一道防线。2014年,根据村级两委班子换届结束,三级调委会组成人员发生变化、甚至个别调委会名存实亡的状况,全面建立三级调委会组织,在行政村调委会主任人选选定方面,充分考虑首席调解员制度的落实,将德高望重、有一定的说服力和沟通协调能力的人员选聘到调委会主任的职位；注重积压和久拖不决矛盾纠纷的调处,重视和运用三级联调机制和诉前确认案件机制,确保重大矛盾纠纷和疑难矛盾纠纷能够及时进入司法程序,积极参与构建人民调解、司法调解、行政调解相衔接的“大调解”工作格局,建立了民事诉讼与人民调解衔接。目前,全县共有人民调解委员会161个,专兼职调解员830多人,他们充分发挥了主力军的作用,积极调处各类矛盾纠纷,近几年年均调处各类社会矛盾纠纷600余件,调处成功率均在96%以上,有效地把纠纷化解在基层,消除在萌芽状态。充分发挥了维护稳定的“第一道防线”作用,涌现了众多优秀典型。“谢谢领导帮我解了围,事情发生之后,我们恒泰铁件加工厂一直不能扩建不能按计划加工营业,现在好了没有后顾之忧了。”当事人魏恒泰感激的说道。2013年6月,恒泰铁件加工厂相邻(以南方向)土地是魏恒泰于2010年购买马永祥的耕地所得,并欲在此地动工修建房屋。由于二级公路征地占用了马永祥和王主毛东西相连的耕地,王主毛称他的耕地并没有被征用完,剩余土地在他不知情的情况下被马永祥全部卖给了魏恒泰,现在王主毛不让魏恒泰修建房屋并要求归还他的剩余土地。城关镇司法所和调委会人员先后调查调解了10多余次,了解掌握了矛盾纠纷的来龙去脉。在纠纷地现场、当事人家中,通过耐心地向情绪激动的王主毛宣讲政策法规,实地丈量,几经周折,最终于2014年8月26日双方达成一致意见,魏恒泰愿意给予王主毛一次性赔偿6万元,纠纷地所有权属于魏恒泰,矛盾纠纷得以圆满解决。
“以事实为根据、以法律为准绳”是临潭县洮阳律师事务所全体律师的工作原则,他们认真贯彻《律师法》,积极开展律师各项业务,逐年为国营、集体、乡镇企业单位担任常年法律顾问10家,因企业破产、改制等因素,从2006年至今减少到7家。几年来,为企业避免和挽回经济损失达41万余元,办理刑事案件辩护及代理70余件,民事经济案件代理200余件,办理法律援助案件45件,代写法律事务文书2000余份。2012年8月9日,羊永乡群众杨存福与王文孝因巷道通行问题而引发矛盾纠纷,事先缺乏充分沟通与协商,而造成邻里关系紧张,导致互相谩骂斗殴,经羊永乡党委政府多次派工作人员与派出所、村委会共同十余次调查调解,调解未成功。2014年1月28日与2014年3月11日县司法局派出律师先后两次与公安局、羊永乡政府联合进行调解,达成调解协议,成功化解社会矛盾。
公证处在办证过程中坚持做到“三准”、“四及时”、“五个严格审查”即:运用法律准、认定事实准、制作公证书准；请示及时、汇报及时、受理及时、出证及时；严格审查法人资格、严格审查当事人的行为责任能力、严格审查合同条款的真实性和合法性、严格审查双方当事人的履约条件和履约能力、严格审查经济合同中的担保人、担保单位和固定资产的抵押。近年来共办理各类公证1800余件,收费40万元左右,从而使公证工作取得长足发展。
法律援助中心以“应援尽援、应援速援、应援优援”为目标,服务弱势群众,近年来共接待来访咨询1400多人次,在咨询中主持调解900件、法律援助办理法律援助案件140多件,法律服务中心已被司法部表彰为全国法律援助“便民服务示范窗口”单位。2014年4月14日下午,临潭县城关镇村民肖某某等一行5人,来到我县法律援助中心就临潭县移动公司要在城关镇杨家桥“大坟滩”建设移动塔,在坟滩里将肖某某等家祖的坟墓挖开,并把白骨暴晒在田间之事,前来咨询,并准备就此事进行上访、抬着白骨游行伸冤。法律援助中心接待后极力进行了劝解,中心主任孙志清并亲自前往移动公司就事情进行详细了解后,并依法、依理、依情对双方当事人进行调解。最后,双方达成调解协议,移动公司答应给对方三万五千元的赔偿资金,让当事人按照伊斯兰教习惯将白骨填埋、念经,使矛盾终于得到及时平息,有效的维护了社会的稳定与团结。并在全县所有乡镇政府所在地普遍建立法律服务工作站和便民服务示范窗口,开展便民服务工作,将省政府确定的为民办实事的要求落到实处,做到应援尽援。(临潭县司法局供稿)
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