为人民安居乐业提供保障
□李宏林
2015年,甘南州政法综治维稳工作突出法治引领、突出风险防范、突出科技支撑、突出工作落实,着力维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业,为全州经济社会发展创造了安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。
治安大局和谐稳定
各级党委、政府有针对性地深化、细化工作措施,地级干部赴所包县市、乡镇、村组、学校、寺庙,全力抓好基层单位各项维稳措施的督促、检查、指导和落实工作,逐一查缺补漏,切实做到领导到位、措施到位、责任到位。县市党委政府也派出强有力的工作组,以防范力量薄弱、问题较多的乡镇、学校为重点,分片包干,责任到人,督促检查各项措施落实情况。在全州深入开展社会治安严打整治专项行动,集中时间、集中精力排查整治治安乱点和治安突出问题。强化对学校、幼儿园、车站、商场等重点场所的安全防范,加强对城区主干街道、人员聚居区、宾馆、饭店、娱乐场所、出租屋、城乡结合部的治安清查,大力整治道路交通安全隐患和交通违法行为,大力排查整治,消除安全生产和火灾隐患。
风险评估趋于规范
按照“三有四规范”标准,严格落实制定评估工作方案、听取群众意见建议、全面分析论证、确定风险等级、完成评估报告等“五步工作法”,确保“九个环节”,推动评估工作规范化、常态化。合作市、舟曲县两个社会稳定风险评估示范县创建通过州级考核验收。九色甘南香巴拉旅游艺术节暨第二届藏乡江南舟曲民俗风情旅游楹联文化艺术节、舟曲博峪采花节、巴寨朝水节、临潭洮州民俗文化节、甘南藏地传奇自行车暨全国业余自行车联赛、中国甘南国际洲际职业拳击争霸赛等活动社会稳定风险评估扎实有效。全州实施社会稳定风险评估事项447项,评估后暂缓实施2项,不予实施1项。
矛盾纠纷有效化解
卓尼县尼巴乡尼巴、江车两村结束了长期以来的对立状态,实现了20年以来的首次混牧,标志着解决“尼江问题”再次取得突破性进展,这是甘南州排查化解矛盾纠纷取得明显成效的一个缩影。全州各级、各部门着力排查化解项目建设、征地拆迁、农民工工资兑现等方面的矛盾纠纷,排查工作深入到了每一个领域、每一个行业、每一个群体、每一个环节,实行清单管理、挂牌督办、限期销号。一年来,全州调处化解各类矛盾纠纷2160件。
平安创建深入推进
在全州乡镇(街道)和教育、医疗、宗教、工商等行业部门选择100个单位、市场和企业,启动实施了“百个区域、场所平安创建工程”,在不同行业、不同区域积极培育打造代表性、示范性平安乡镇、区域、场所、边界等。实行平安创建动态管理,紧密结合社会治安综合评定,撤销了31个“平安乡镇(街道)”命名称号,复核继续保留63个“平安乡镇(街道)”命名称号,命名“平安校园”36个、“平安企业”5家,迭部、舟曲两个县创建为省级平安县。深入实施“十县百乡千村无邪教创建示范工程”,碌曲县创建为“无邪教示范县”,创建“无邪教示范乡镇”8个、“无邪教示范村”60个。
防控体系起步建设
在深入调研和广泛征求意见建议的基础上,出台《进一步加强社会治安防控体系建设的实施意见》和《基层综合服务管理平台建设的实施意见》,以5至10户为一个单位,合理划分网格,配备专兼职网格员,搞好信息采集、矛盾调处、民事代办等工作,把网格建成服务民生、保障民安的最基层单元。全州已建成乡镇(街道)社会服务管理中心98个,村(社区)社会服务管理站(室)646个。
依法治州深入扎实
州委审议通过了《关于全面推进依法治州的实施意见》。州十五届人大常委会第25次会议审议通过了《关于全面推进依法治州的决定》。“六五”普法考核验收工作全面完成,深入开展“法律七进”活动,全面推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。开展多种形式的普法宣传教育活动,散发各类法制宣传资料40余万份。
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