全面推进***精准脱贫
□徐润生尕藏嘉
近年来,合作市紧盯基本脱贫和全面建成小康目标任务,采取“3366”措施,持续深化“1236”扶贫攻坚行动,全面推进***精准脱贫工作,取得了良好效果。
破除“三种意识”
实现由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变
合作市采取多种形式,教育引导广大群众转变思想观念。破除小富即安的小农意识,以常态维稳、双联行动、“六五”普法、党员“冬训”、到户扶贫项目实施等为载体,扎实开展宣传教育,树立着眼小康、加快脱贫的信心；破除不思进取的等靠要意识,教育引导贫困群众坚决摒弃吃低保、靠救济和不劳而获的安逸思想,积极寻找发家致富门路；破除利益均等的平均意识,把有限的项目和资金真正用于需要扶持的贫困村、贫困人口发展上,努力实现真扶贫、扶真贫。
强化“三个整合”
实现由“各自为政”向“集中攻坚”转变
围绕“贫困村村村有帮扶、贫困户户户有结对”的目标,整合工作力量,整合涉农项目,整合帮扶资金,形成了多方参与、集中攻坚的强大合力。整合工作力量,认真落实县级领导包乡(街道)、部门联村、干部联户工作制度,组建了16个820人的帮扶工作队,实现了帮扶力量全覆盖。坚持“逢提必下”原则,选派86名优秀青年干部和17名优秀大学生担任村党支部书记、副书记职务,提拔42名机关干部到基层任职锻炼,在一线指导扶贫开发工作。结合双联行动,省州市87个双联单位与47个村(社区)、2314户农牧户结对开展帮扶活动；整合涉农项目,集中力量改善贫困村基础设施条件,培育多元富民产业,提升公共服务能力；整合帮扶资金,广泛开展慰问帮扶活动,走访困难群众4800余人次,发放慰问金10.5万元。认真开展双联惠农贷款工作,累计发放双联惠农贷款1.52亿元。积极拓宽帮扶渠道,争取天津市、中海油、平凉市等对口帮扶单位帮扶资金1100万元,实施了央德公路建设项目和教育、卫生、乡村道路等公共设施建设项目。
聚焦“六个精准”
实现由“漫灌扶贫”向“滴灌扶贫”转变
精准甄别扶贫对象,把精准识别扶贫对象作为***的基础性工作,完成了2013年度16个贫困村、1738户贫困户、9600名贫困人口的建档立卡工作。在2014年度***精准脱贫建档立卡工作中,建立了扶贫数据库,做到了户准人实、底数清楚；精准确定扶贫目标,对照基本脱贫目标和全面小康统计监测指标体系,制定贫困村脱贫“时间表”和全面小康建设“路线图”；精准制定帮扶措施,大力推行六个“一”***工作法,做到了帮扶措施系统化、精细化和全覆盖,为实现基本脱贫目标奠定了基础；精准实施扶贫项目,加大资金投入力度,整合各部门资金2425万元,在16个贫困村修建沙石路11公里,硬化村道20公里,修建护村护田河堤1公里,改造危旧房39户,建设篮球场、移动基站各1处,修建便桥1座,实施牧场饮水安全、文化广场、暖棚、牧道建设等项目；精准选定脱贫产业,把***与特色产业发展结合起来,扶持畜牧养殖业、中藏药材、苗木种植等特色种养业发展。同时投放良种奶牛、建设养畜暖棚,实施贴息贷款、举办技能培训等扶持劳务经济发展；精准开展扶贫督导,把督查调研作为推进***的重要手段,协调解决存在的困难和问题,有力推动了***各项任务落实见效。
搭建“六大平台”
实现由“单打独斗”向“整体发力”转变
建设“生态合作”。坚持把保护生态作为扶贫开发的生命线,大力发展生态农牧业和特色种植业,着力推进“美丽乡村”和生态文明示范村建设,实现了发展生产与生态保护的良性循环。建设“旅游合作”。坚持把培育壮大文化旅游产业作为带动群众脱贫致富的重要引擎,以文化旅游业的蓬勃发展带动就业、培植财源、拉动增长,让各族群众共享旅游业发展红利。建设“幸福合作”。优先支持贫困村发展教育,着力完善医疗基础设施,继续稳定和扩大就业,加强救灾救济、医疗救助、五保户供养、扶残助残等工作；积极改善困难家庭居住条件；切实解决农牧村饮水安全问题。建设“活力合作”。加快生态产业园区建设,加大招商引资力度,大力发展生态畜牧业、畜产品加工业、文化旅游业、商贸流通业。把全面深化改革作为***的“动力源”,不断创新体制机制,加强扶贫项目和资金管理,开展农牧村土地承包经营权确权登记颁证,加快土地流转步伐,全面改革扶贫资金分配方式,严格规范项目运行流程,积极转变扶贫考核方式,为***工作注入了新活力。建设“平安合作”。坚持把维护社会和谐稳定作为推动***的前提条件,扎实开展社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查化解、社会治安综合治理等工作,全力维护社会大局持续稳定。建设“正气合作”。坚持把加强党风廉政建设作为扶贫开发的重要保障,深入开展反腐倡廉宣传工作；扎实推进廉政风险防控工作,有效预防了腐败行为的发生；持续强化作风建设,严格落实中央八项规定和省州市有关规定；组织开展城乡低保发放、扶贫资金使用、基层组织建设、“为官不为”等专项整治活动,营造了风清气正的干事创业环境。
前进中的合作
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