双联工作取得阶段性成效
本报合作讯双联行动开展以来,合作市紧紧围绕“六大任务”,不断深化双联行动,精心部署,统筹推进。通过不懈努力,在基础设施、富民产业培育、公共服务保障、农牧村民生改善等方面取得了喜人成绩。
完善设施建设,不断增强发展基础。完成安全饮水入户工程,至2014年年底,自来水入户率达100%,比双联行动开始前提高32.9个百分点。加快乡村道路建设,硬化村道率达100%,比双联行动开始前提高了26.7个百分点,所有村庄实现村道硬化。户户通电率达到100%。结合农村危房改造项目,加快农牧村房屋改造,共改造危房4100户,比双联行动开始前提高26.8个百分点。2014年全市农牧民人均纯收入4850元,贫困人口减少10400人。
帮扶措施形式多样,联村联户初见成效。各联系单位尽其所能为联系村出主意、想办法,谋划论证项目。据统计,全市85个单位、2572名干部对口帮扶47个贫困村2314贫困户,截至目前,共办实事639件,帮扶物资金额达3583.47万元,累计争取到涉农项目339个,落实项目资金36190.47万元,改善了农牧村基础条件,夯实了农牧村经济社会发展的基础,为全面建成小康社会注入了活力。
公共服务保障体系逐渐健全,农牧村社会事业全面发展。加快建设乡村两级育儿公共服务网络。共新建乡村两级学校及幼儿园44所,投入资金10311万元,其中修建幼儿园26所,确保适龄儿童人人有书读,个个有学上；加大乡村两级医疗卫生投入。近三年来,共投入资金1340万元,修建乡级卫生院5所,新建村级卫生室30个,村级卫生室覆盖率达到76%,保证农牧民群众基本医疗卫生需求；大力推进村级综合服务中心建设。对39个行政村的村级综合服务中心进行了不同程度的修建,共投入资金1470万元,并对所有村级办公场所装配了办公设施、书籍、电器等。形成了一个融宣传教育、文化娱乐、卫生保健、计生咨询、信息服务、科学普及于一体的综合服务平台。
调整产业结构,逐步壮大多元富民产业。全力推动首位产业两大产业带建设,畜种畜群结构得到了极大调整,引进良种公牛1484头。截至2014年年底,犏牛繁育带存栏适龄母牦牛4.8万头,能繁母畜比例达68%,繁育出栏犏(公)牛和犏雌牛1.6万头；犏雌牛养殖带存栏犏雌牛5.5万头,生产鲜奶4580吨。农牧民专业合作社规范化建设稳步推进。目前,全市注册登记农牧民专业合作社353家,并选择规模较大、带动能力较强的农牧民专业合作社作为省级示范社试点,实行重点扶持,其中重点扶持81个专业合作社开展规范化建设,支持12家专业合作社创建省级示范社。发展高原特色种植业。截至2014年年底,建设青稞基地4.87万亩,创建青稞高产示范田1.5万亩,种植优质油菜2000亩；连片种植多年生优质牧草3900亩；巩固提高温棚蔬菜50座；试验种植唐古特大黄、粗茎秦及佛手参等藏中药材12769亩。同时,围绕苗木种植、规模养殖、实用技术等方面开展了技能培训。合作市提供技能培训资金65万元,以种养殖、电焊、汽修、驾驶培训为主要内容,共培训农牧民8772人次。
多管齐下,破解农牧村融资难题。为解决干部帮扶无项目、群众发展无资金难题,联户干部充分认识到开展“惠农贷款”工作的重大意义,牢牢把握政策机遇,采取有效措施,集中力量开展双联惠农贷款工作。自双联惠农贷款工作启动以来,共发放惠农贷款1.5亿元,涉及农牧户3156户,占全市农牧户的56%,有力保障了农牧民的产业发展需要。
加大宣传力度,营造良好氛围。把宣传教育工作做为维护稳定的首要工作来抓,采取组建宣讲团宣讲、村“两委”班子宣讲、联村单位干部召开群众会议宣讲、邀请有威望高僧大德和群众代表宣讲等方式,加强对党的“三农”政策、甘南藏区优惠政策、民族宗教政策等的宣传,开展各种政策法律宣讲1100余场次,编印宣传手册2万余册,受教育群众9.68万人(次),取得了较好的成效。
转变工作作风,强化措施落实。双联干部积极入户对接,广泛征集民意,认真制定年度增收计划,全力破解发展难题。结合党的群众路线教育实践活动,省、州、市、乡四级双联干部走访联系户累计7758次以上,征求意见建议1123条,排查调处各类矛盾纠纷708件。对不作为、乱作为、慢作为等作风方面存在的300条突出问题进行了集中整改。
(市轩)
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