用心奏响和谐曲甘做百姓解忧人
[摘要]记“全国模范人民调解员”屈辉
本报记者 郭晓林 实习生 万琳 通讯员 武万勇
组织调处民间纠纷500余起，调解成功率达99%，其中调解重大民事纠纷40余起，通过调解防止群体性纠纷、上访及械斗近20起……12年来，颍上县迪沟镇副镇长、司法所负责人屈辉，扎根基层，宣传普法，为民调解，先后被评为全县普法先进个人和“江淮普法行”优秀志愿者，荣获“全省双百佳人民调解员”称号，并被阜阳市推荐为“全国模范调解员”。
群众的解忧人政府的好帮手
今年45岁的屈辉，自2004年进入基层司法所工作以来，先后在润河、盛塘、迪沟等地履职。2013年初，颍上县迪沟镇因矿区塌陷拆迁安置矛盾突出，屈辉被派驻到迪沟镇化解矛盾纠纷。因工作表现突出，颍上县司法局将他调任到迪沟司法所工作。在迪沟工作期间，他为迪沟镇挽回经济损失近800万元，节约经费20万元，为迪沟社会和谐稳定作出了积极贡献。
2014年春节前夕，40余名在迪沟某窑厂务工的贵州籍和四川籍民工，聚集到迪沟镇政府广场，声称窑厂没有兑现工资，并与窑厂负责人发生冲突，眼看一场群体性事件就要发生。屈辉随同接警的派出所干警及时赶到现场，虽缓解了事态，但事情没有得到根本解决。
面对当时的情况，屈辉及时了解到，窑厂因经营不善，不仅拖欠工人工资16.3万元，还亏欠窑厂承包费10万元，而原厂老板早已不见踪影。工人要求变卖窑厂资产抵付工资，窑厂负责人则要求还清承包费，双方为此争持不下。了解了来龙去脉后，屈辉立即安排民工回厂静候，随后多方联系原厂老板，但他因怕民工围攻等其他问题避而不见。屈辉经过对其批评教育和反复耐心的疏导，协调三方进行公正处理。
在屈辉的主持下，经过三天的反复磋商，最终各方达成和解，当场兑现了民工工资款项。民工工头拿到钱后，握着屈辉的手不肯放下，深表感谢。当时，屈辉考虑到民工到阜阳乘火车周转不易，他安排了大巴车将41名民工和7个婴幼儿送到火车站。临行前的大巴车内，传来声声感谢。
春风化雨倾力调解暖人心
屈辉说，化解人民群众之间的矛盾，需要走到群众身边，了解他们的所困所求，依据法律秉公处理。正是秉承这样的信念，让屈辉在一件件矛盾纠纷中架起和解的桥梁。
2015年5月25日上午8时许，一群男女老少20余人在迪沟镇政府喊冤，现场十分混乱，刚好在场的屈辉主动进行接待，其中一位老太太质疑屈辉解决不了事情。在得知屈辉是司法工作者后，他们讲述到喊冤缘由：老太太的孙子杨子其不会游泳，5月22日下午，他在4位一起玩耍的孩子怂恿下入水，后因水深溺水死亡。当时，4个孩子因施救不力，没有呼救，当天事发后5小时到派出所报警。
杨子其的家人对杨子其死因存在疑问，备受精神打击的家人情绪激动，并提出100万元的赔偿。矛盾一触即发，面对严重的事态，屈辉前思后想，依法说情。屈辉告诉他们，该案件不构成刑事案件，应通过法律途径来维护自己的合法权利，就死亡赔偿问题进行协调处理。
随后，屈辉通知了其他4个孩子的家长和鱼塘的主人，期间调解多次陷入僵局，但屈辉动之以情，晓之以理，阐明利害关系以及调解的好处。最终，杨子其的亲人同意按死亡损失的70%（即39万元）接受赔偿，并同意自行妥善处理好杨子其的善后事宜。
在迪沟镇工作的3年间，屈辉在调解群众矛盾的同时，也为村部组织涣散且矛盾重重的两委班子开展协调工作。在担任谢彭村党支部书记一职时，屈辉缓解了本组织的各种矛盾，将谢彭村打造成团结向上积极进取村。
作为一名基层调解工作者，屈辉深知提升业务水平的重要性。三年间，他为提升迪沟镇人民调解员业务水平，先后组织集中培训班12次，培训调解员80余人次，培养建立了一支过硬的人民调解员队伍，夯实了辖区内人民调解工作基础。此外，他还在迪沟镇建立了警民联调室，按规定制度操作，确保调解合理合法。建室以来，调解成功案件近百起，被兄弟单位作为学习的榜样。
多年来,屈辉坚持严格调解与灵活处理相结合，努力做到小事不扩大，大事不激化，力争给每个当事人一个公正公平的说法和交待。他尽管没有冲锋陷阵的奋勇，也没有感人肺腑的动人事迹，但他却在这样平凡的岗位上，凭着对工作的执着，对百姓的热情，在基层无悔奉献。
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