阜阳市公安部门提前完成无户口人员登记户口工作，6000多名无户口人员—— 有了户口解心中之忧
本报记者 冯启俊 通讯员 王永生
不符合计划生育、没有出生证明、户口迁移证件遗失……有这样一个群体，他们不能像正常人一样上学、享受医保，甚至连最基本的户口都没有，他们被称作“黑户”。“黑户”问题由来已久，成为社会治理的“盲点”。
近日，记者从市公安局了解到，无户口人员登记户口工作开展以来，市公安局不断创新服务方式、密切联系群众，努力提高户口登记工作的质量与实效。截至目前，为全市6670名城乡居民解决无户口问题，完成率100%，提前完成无户口人员登记户口工作。
老人的心病终得解决
今年52岁的马老汉家住颍上县十八里铺镇大海村，家庭较为贫困。在过去很长一段时间里，孙女无法入户一直是他心里的一个心结。原来，早些年，马老汉的儿子与一名女子相识相恋，没有办理结婚证就生育了一名女孩。由于没有出生证明，如今已7岁的孙女成了“黑户”，面临着入学、社保等一系列难题。
了解到情况后，辖区派出所民警经过调查证实情况属实，并协调相关部门，整理收集相关资料。经过一番努力，马老汉的孙女成功登记户口，这个困扰了老人多年的心病终于得到解决。
无户口人员登记户口工作开展以来，颍上县由公安、卫计委、民政、司法组成联合工作组，深入全县30个乡镇现场解决问题、一线开展工作，解决了困扰包括马老汉在内群众的户口问题。
“四个到位”破解落户难题
2016年1月，国务院办公厅发布《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，规定了八类可申请办理常住户口登记的无户口人员，包括不符合计划生育政策的无户口人员，未办理《出生医学证明》的无户口人员，未办理收养手续的事实收养无户口人员，被宣告失踪或者宣告死亡后户口被注销人员，农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员，户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员，我国公民与外国人、无国籍人非婚生育的无户口人员以及其他无户口人员。
无户口人员登记户口工作开展以来，市公安局成立了户口工作专班，做到“四个到位”，即解决无户口问题工作组织部署到位、深入基层实地督导到位、面向群众宣传到位、治安部门一线指导到位。辖区民警结合“一村一警”和“一标三实”信息采集工作，会同村（居）委会负责人、计生专干逐村逐户开展户口摸排，向群众解释法律、宣传无户口人员落户政策，争取群众支持。
实际工作中，公安机关对无户口人员开展分类处置。对于不符合计划生育政策的无户口人员，户口登记与征收社会抚养费脱钩，先办理户口登记，再将有关情况及时通报卫生计生部门；对因不符合收养规定，不能依法办理收养登记或事实收养公证的无户口人员，在人员基本信息核实、人像比对无重复户口的基础上，先行为其办理户口登记，待无户口人员DNA信息入库比对、开展寻亲工作等程序后，无存疑的，户口信息正常运行，有存疑的继续开展核查工作。
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