健康脱贫政策好放心就医惠民生

[摘要]本报记者 徐立成 通讯员 武万勇 卞尔军

６０岁的孙义礼家住颍上县半岗镇孔台村，是一名贫困户，患有肝硬化。去年１１月份，他转院到市第二人民医院治疗，今年６月份出院，共花费医药费２６．９７３万元。

看似很大一笔费用，由基本医保报销了１７．５万元，民政救助２．７万元，大病保险５．８万元，政府兜底０．４８万元，孙义礼个人仅支付了５０００元，这让他非常感激：“健康脱贫政策好，帮了俺的大忙。”

贫困户孙义礼通过健康脱贫政策，“掏小钱，看大病”，这样的事例在他生活的城市不胜枚举。今年以来，颍上县始终将健康脱贫融于卫生计生事业发展全过程，作为核心工作紧抓强推，让更多的贫困户享受关怀。

在健康脱贫工作中，颍上县成立了健康脱贫工作领导小组，先后出台了《颍上县健康脱贫工作实施方案》、《颍上县健康脱贫重点工作任务清单》等指导性文件，进一步加强工作领导。

加快建立紧密型省县医共体，由省立医院托管颍上县人医院、太和中医药集团托管颍上县中医院工作稳步实施，帮助提升医疗水平、培养大批人才。同时，通过建立了远程会诊平台，降低了患者的医疗费用，提高了结报标准，更大大降低了因治病带来的辅助费用。

为保障健康脱贫工作向纵深发展，该县加大财政投入，切实保障健康脱贫资金。由县财政投入５５７９．４万元，用于提升基层卫生医疗机构服务能力和开展各项各类服务。根据对各乡镇基础设施摸底情况，为各乡镇卫生院购置彩超、全自动生化仪等设备；为各乡镇预拨贫困人口健康体检经费、拨付贫困人口签约服务经费、拨付农合“一站式”结算系统建设经费、拨付贫困人口宣传及健康档案建设经费、拨付７８个贫困村卫生室规范化建设经费，剩余部分经费用于全县３４８个村（居）卫生室改扩建项目。

长效机制是推进工作的保障。该县认真落实“月点评、季考核”工作制度，对乡镇存在的突出问题进行通报，并将之作为对各乡镇健康脱贫工作年度考核。强化考核，出台《关于印发颍上县健康脱贫工程考核方案的通知》，明确了各乡镇和县直相关单位健康脱贫工作职责，健康脱贫考核结果作为对各乡镇、各单位年度目标责任制综合考评和计划生育考评的依据之一。实施精准识别，强化督查指导，对全县贫困人口“因病致贫、因病返贫”情况，按照村不漏户、户不漏人，人不漏项的原则，全面核查，并结合贫困人口健康体检，重点核清每一位贫困人口的健康状况、救治措施、治疗费用及“三保障一兜底一补充”政策落实情况和九种大病的救治等情况。为保证工作质量，该县卫生计生委还成立督查组，对各乡镇工作开展情况进行督查。

全面实施九种大病救治计划。该县制定了《关于印发颍上县农村贫困人口大病专项救治工作实施方案的通知》，针对九种大病按照就近便民、安全有效、分类救治、全程覆盖的原则进行救治。

加强业务管理，提升工作精准度。该县进一步加强业务培训，确保工作扎实有效开展。规范建立贫困人口健康扶贫档案，主要内容包括健康档案、体检报告单、签约服务协议书、包保信息等，一人一档，一户一盒，整齐归档。设立贫困人口就诊指示标识，方便贫困人口就诊。

多举措加强宣传，努力提高群众健康扶贫政策的知晓率和满意度。通过发放宣传品和资料袋、书写宣传标语、设立宣传栏，进一步扩大宣传面，提高宣传效果。同时实行结报单入户，使贫困患者对自己的治疗花费和结报情况一目了然。

通过一系列有效措施，解决了贫困人口看病负担。今年１至５月份，颍上县共落实贫困人口医疗保障政策６１４８５人次，保障经费５２８４．４２万元，保障效果十分明显。

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