自1月底部署扫黑除恶专项斗争至9月30日，安徽省公安机关共摧毁涉黑组织51个、恶势力犯罪集团263个，破获刑事案件2482起。扫黑除恶有力促进了社会治安大局持续
本报记者 李晓群明确重点
实施精准打击
9月6日，马鞍山市扫黑除恶专项斗争首例涉黑案件被依法提起公诉，以高某勇为首的11名犯罪嫌疑人分别涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪，开设赌场罪，寻衅滋事罪，故意伤害罪，聚众斗殴罪，非法持有枪支罪等多项罪名。该案系省扫黑办、省检察院、省公安厅挂牌督办案件。
2011年以来，高某勇开始在和县姥桥街道开设赌场，通过“举报”、拉拢、滋事等行为，陆续将周围的小赌场吞并。期间，高某勇先后雇佣社会闲散人员周某明、范某全及有习武经历的杨某等人看场护赌。随后，赌场范围从早先的姥桥街道逐渐向周边农村转移。
“该涉黑组织层级清楚，人数众多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定。同时，在涉黑组织形成、发展、壮大过程中，逐渐形成了一些约定俗成的帮规。 ”马鞍山市公安局“扫黑办”民警过永进介绍，该涉黑组织以赌养黑、以黑护赌，现查明参赌人员在赌场输掉赌资达 1400余万元，仅自2016年以来该涉黑组织从地下赌场实际获利130多万元，在当地造成了极坏影响，严重危害了当地的经济、社会、生活秩序。案件破获后，极大地震慑了犯罪，人民群众安全感和满意度显著提升。
“全省公安机关充分发挥专项斗争主力军作用，立足打击职责，剑指黑恶犯罪，零容忍、出重拳、下狠手，持续发起凌厉攻势。 ”省公安厅副厅长刘立兵介绍，根据中央要求，结合安徽省实际，安徽省明确将威胁政治安全、把持基层政权、利用家族宗族势力横行乡里、煽动村民闹事、强揽工程、欺行霸市、操纵经营黄赌毒、非法高利放贷、插手民间纠纷、组织策划群体性事件、组织雇佣网络“水军”、职业“医闹”、跨国跨境等13类黑恶势力列为重点，全面实施精准打击。
聚焦问题
实行专案专办
2015年7月14日，省公安厅收到群众举报：太和籍人员邢某军、王某斌纠集各类社会闲散人员多达百余人，在太和县长期逞强斗狠、为非作恶、欺压群众，涉嫌一系列违法犯罪活动。省公安厅高度重视，立即要求刑警总队派员展开调查，依法打击。
经过长达21个月的调查、侦查，警方认定邢某军、王某斌涉嫌黑恶犯罪。去年5月，阜阳市公安局成立专案组，指定下辖的阜南县公安局管辖，从全市公安系统抽调40余名精干警力，开展更高强度、更大密度的侦查攻坚。
专案民警辗转安徽、河南、山东、湖北、江苏、福建等地，行程2万余公里，一举抓获涉案人员166名，骨干成员悉数到案，收缴仿“六四式”手枪1支及大量刀、钢管等作案工具；查扣涉案车辆8台、房产10套、各类资金600余万元，总价值2000余万元。查明该团伙违法犯罪案件105起，涉嫌故意伤害、寻衅滋事、聚众斗殴、开设赌场、非法吸收公众存款、非法持有枪支、故意损毁公私财物等14个罪名，形成卷宗185册。案件侦破后，太和县公安110接报警情大幅下降，9类公开性犯罪发案量锐减。
“对黑恶势力犯罪案件，一律实行专案专办。 ”刘立兵介绍，由侦办地公安机关领导担任专案组长，相关警种、部门同步上案、合成作战，综合采取提级管辖、指定管辖、异地用警、异地羁押等措施，集中发力攻坚。对性质恶劣、危害严重、社会关注的涉黑涉恶专案，实行省市县公安机关主要领导、分管领导领办，全程跟进、督办指导、夯实办案责任，提升办案质效。同时，省市“扫黑办”派员直接参办、驻点督办，“听案情、看卷宗、教方法、盯进程”，确保专案快速有力推进。
坚持哪里黑恶问题突出、群众反映强烈，就把打击锋芒指向哪里。省公安厅针对 “套路贷”违法犯罪高发态势，在全省公安机关集中部署开展专项打击行动，先后打掉涉嫌“套路贷”违法犯罪团伙60个，其中涉黑组织16个，淮南市公安机关针对淮河及支流采砂乱象，开展专项打击，一举打掉多个涉黑涉恶团伙。
整体推进
凝聚打击合力
去年12月，淮南市公安局山南新区分局接到辖区一企业实名举报：三和镇某村村民吴某图等人对企业寻衅滋事、敲诈勒索。
接到举报后，淮南市公安局从全市抽调精干警力成立专案组，历时3个月成功破获该案，抓获犯罪嫌疑人15名，查证各类违法犯罪线索40余条，冻结涉案资金600余万元，查明该组织非法获利1000余万元，查实了一个以某村村委会主任吴某好为首，吴某图、吴某路、吴某林为骨干成员的涉黑组织。
吴某好以宗族关系为纽带，操纵村委会主任选举，长期把持基层政权20余年；唆使宗族兄弟敲诈村内企业，利用自己担任村委会主任合法外衣从中“调解”，化解“矛盾”，从而达到成功敲诈的目的，事后与宗族弟兄共同分赃；将个人凌驾于村“两委”之上，涉及村内的所有工程，全部交由其手下宗族弟兄来干，疯狂敛财，侵吞集体资产。
“严肃查处涉黑涉恶村 （社区）‘两委’成员，坚决落实扫黑除恶专项斗争与反腐“拍蝇”、与加强基层组织建设相结合的要求。”刘立兵介绍，在开展扫黑除恶专项斗争中，各地机关坚持整体推进，凝聚斗争合力，主动加强沟通协作，积极协调汇聚内外各方资源和力量，全力打好扫黑除恶整体仗、合成仗。
一方面，以机制建设为抓手，明晰公安机关内部各警种部门专项斗争职责任务、推动履职尽责。截至目前，已制定完善17项工作机制，全面规范线索摸排核查、侦控经营、督导检查等重点工作，有效整合警力资源、手段资源、信息资源、保障资源，形成公安机关内部无缝对接、合力攻坚的工作格局。另一方面，在省扫黑除恶专项斗争领导小组的统筹下，积极加强与各成员单位的协作配合。会同省高级法院、省检察院制定出台《关于办理“套路贷”刑事案件的指导意见》，联合开展涉黑涉恶重点案件实地督导指导，及时研究会商法律适用等问题。强化与纪委监委、组织、民政等部门的配合，强力打击黑恶势力“保护伞”，取得明显成效。
·延伸阅读·
领办案件 专案攻坚
为推动扫黑除恶专项斗争不断深入开展，省公安厅制定下发了《安徽省公安机关领导领办涉黑涉恶案件强化专案攻坚工作机制》。
该《工作机制》要求，在扫黑除恶专项斗争期间，省市县三级公安机关主要领导和分管领导要全程跟进、督办指导、具体推动辖区具有重大影响的涉黑涉恶案件侦办工作，每名领导至少领办2起案件，原则上每周听取一次案件侦办工作情况汇报、每月深入专案组实地调度一次、实时研究解决重要问题，并根据案件侦办进程，针对不同侦办阶段的工作重点、难点问题，精准指导督办，确保案件侦办工作扎实有力推进。领办案件提起公诉后，要重新确定领办案件，开展领办工作。
《工作机制》出台后，16个市公安局主要领导、分管领导共计领办案件66起，103个县 （市、区）公安局主要领导、分管领导共计领办案件284起。全省公安机关以领导领办案件、强化专案攻坚为龙头，重拳出击，推动扫黑除恶专项斗争打出声威、打出实效、形成震慑。
为进一步调动群众参与扫黑除恶的积极性，省公安厅、省财政厅于近日联合印发 《安徽省公民举报黑恶势力犯罪奖励办法 （试行）》，对公民举报黑恶势力犯罪线索最高予以5万元奖励，同时公布了全省公安机关黑恶违法犯罪线索举报方式。 （李晓群）
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