农业社会化服务补助须“透明”
■ 本报记者 冯长福
“11月初，俺这里秋种就全部结束了。 ”这几天,颍泉区闻集镇永牛农机专业合作社负责人李永牛正忙着为发电厂运送经过粉碎再打包的玉米秸秆。
他的合作社成立于2011年底，2014年被评为省级示范合作社，现有大中型农机具100多台套。今年合作社开展秋种社会化服务总面积达到4万亩，其中，整地加播种施肥一体化1万余亩。
“一家一户买农机不划算，而且现在农村大多是留守老人。再加上这几年规模流转土地的多了，对农业社会化服务的需求也持续扩大。 ”李永牛告诉记者，“从种到收，加上植保、秸秆打捆等，我们基本上一年四季都在田头忙碌。今年合作社在农机服务这块纯收入有180多万元。 ”
阜阳市农业农村局相关负责人介绍，目前，全市发展农业社会化服务主体1660家，主要农作物耕种收综合机械化水平达89.7%，农业生产全程托管服务面积达66.5万亩。
省农业农村厅经管总站的统计显示，目前全省开展农业生产性服务的合作社超过2.5万个，约占合作社总量的1/4；全省各类专业服务公司已有2400多家。
为加快推进以农业生产托管为主的农业生产社会化服务发展，日前，省农业农村厅、省财政厅联合下发《关于进一步做好农业生产社会化服务工作的通知》要求，到2020年，全省以托管服务为主的农业生产性服务组织达到2.5万个，农业社会化服务市场化、专业化、信息化水平显著提升，形成覆盖全产业链的农业生产性服务业。各地要从落实扶持政策、抓好项目实施、健全监督机制、加强资金监管、规范服务行为等方面发力，加快推进以农业生产托管为主的农业生产社会化服务发展。
通知指出，要全面贯彻落实国家和省里出台的发展农业社会化服务的政策措施，积极培育新型农村集体经济组织、合作服务组织、服务型企业等服务主体，重点支持村集体经济组织承办或参股农业服务实体，直接为成员提供农业生产服务。要积极落实财政扶持、信贷支持、税费减免等措施，引导各类服务主体加强基础设施建设，提升农业服务智能化水平。要支持各地运用互联网等技术，整合服务资源，搭建区域农业生产性服务综合平台。
据了解，2017年以来，省农业部门在全省58个县和省农垦实施中央财政农业生产托管服务项目，累计投入财政资金7.7亿多元.。
通知要求，各地在组织实施好中央财政农业社会化服务项目时，要把握政策要求，进一步聚焦农业生产托管为主的服务方式、突出重点服务环节、突出服务小农户，集中连片的实施农业生产托管项目，确保项目各项绩效目标落到实处。要创新项目实施方式，积极支持村集体经济组织承担项目任务，实现项目整村连片推进。围绕 “约定有合同、内容有标准、过程有记录、人员有培训、质量有保证、产品有监管”等内容，制定农业生产托管服务主体规范化建设标准，加强服务主体规范化建设。
通知强调，要建立健全项目管理制度，规范实施程序，制定项目任务清单和工作台账，督促服务组织按照服务协议和合同，规范实施作业。项目作业环节多、涉及面积广，各地要创新项目监管方式和手段，注重推广运用智能化手段，加强服务面积和质量监测。按照项目资金管理要求，健全财务管理制度，严格资金管理。申请补助信息、补助资金兑付等关键环节要全面公示公开。对不能按合同规定完成服务任务的，要相应扣减补助资金；对于挪用、套取、骗取财政资金等行为，坚决予以查处。
新闻推荐
近日，有阜阳市民在该市政务论坛投诉称，阜阳市颍州学村一中部高一(2)班班主任王阳体罚学生，学生犯错了会被打手，还会罚钱，打一...
阜阳新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离阜阳再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。