去年11月起涨价，为何今年2月才发通知？ 市发改委：对发布时间无明确要求，通知滞后但合规
核心提示
近日，有市民反映，他近期交商用天然气费时，被告知天然气价格已上涨，需补交去年11月起已使用的费用差价。市民质疑，涨价通知时间滞后是否合规？
对此，记者进行了走访。
反映
不补交天然气费不予续费
上述市民介绍，近日他去国祯燃气公司交商用天然气费时，被告知天然气价格已上涨，需补交去年11月起已使用天然气的费用差价，否则不予续费。
当时，工作人员还出示了市发改委2月2日下发的《关于阜城工商业用管道天然气实行季节性上浮价格的通知》，通知显示，自2018年11月1日至2019年3月31日，工商业管道天然气价格每立方米上浮0.54元，即由每立方米3.15元上浮3.69元；阜城执行工商业气价的学校、医院等公福机构每立方米价格上浮0.38元，为每立方米3.53元。
“此前，我们未见到任何通知或公告，上述通知迟了三个多月，前几个月的天然气都用过了，这下要补交不少钱，这种滞后通知合规吗？”他质疑。
回应
问题一：为何上浮0.54元/立方米？
为此，记者采访了市发改委及阜阳国祯燃气有限公司。
往常，牵涉到调价，政府总会开听证会，这次有没有这个程序？此外，上浮0.54元/立方米是怎么定出来的？
“安徽省工商业用管道天然气销售价格按《安徽省定价目录》属政府定价，授权市县人民政府制定，不在听证目录。”市发改委（物价局）商价科负责人介绍。
而根据阜阳国祯燃气有限公司《关于阜城今冬明春天然气保供工作的情况汇报》（阜国祯燃气办〔2018〕66号），受上游气价冬季涨价、供应短缺等因素影响，2018年度冬季用气（2018年11月1日至2019年3月31日），阜阳国祯燃气有限公司的进气价格成本增加高于0.54元/立方米。
“我们的实际进气成本增加了1元多/立方米。”阜阳国祯燃气有限公司一位负责人证实。
“事实上，目前上浮0.54元/立方米，还是在阜阳国祯有限公司承担了部分涨价压力的情况下定出来的。这个上浮价格在全省来说居于中下游水平。”市发改委（物价局）商价科负责人介绍，本轮调价，合肥、淮南、亳州、淮北、宿州、安庆等城市商用气价格均上调0.55元；蚌埠市上浮0.53元。季节性上浮价格执行时间都是自2018年11月1日至2019年3月31日。
问题二：通知滞后是否违规？
近年来，商用天然气价格每年都要在这个时间段上浮，为什么今年出现了市民质疑的情况？
“前几年，价格上浮通知是发在正式执行之日以前，商用气户也都知道每年会出现这种价格上的浮动。”阜阳国祯燃气有限公司相关负责人介绍。
他称，但今年度各地对价格浮动这一块也越来越慎重。本轮商用气价上浮，全省最先下达通知的是合肥市，是在去年12月份下达；其他县市区分别在今年1月份陆续下达，而阜阳市也是参考了其他城市的气价上浮幅度，并经过严密测算，最后一个下达的。“换句话说，如果说通知滞后，那全省各地市都滞后了。”
他还介绍，价格调整的流程需要一定时间。在正式通知下达之前，阜阳国祯燃气有限公司一直按照市发改委原定价格计费。同时，他们也要从去年11月起计量好用户已经用的气量，向发改委打报告，并经市发改委拿出意见后，报政府常务会议研究同意。
“《政府制定价格行为规则》和《安徽省定价目录》里均对发布通知的时间没有明确要求，因此在今年2月份下发通知要求补交差价也是合规的。”市发改委（物价局）商价科负责人说，事实上，这种通知滞后而又合规的情况并不少见。这位负责人举例，比如去年7月12日，省人社厅和财政厅联合下发《关于2018年调整退休人员基本养老金的通知》，从2018年1月1日起，退休人员基本养老金普涨40元，通知滞后了半年多。
颍州晚报记者 储继明
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