中央财政支持阜阳市开展居家和社区养老服务改革试点 “虚拟养老院”要来了
今年5月，36个市(区)入选国家民政部、财政部确定的第三批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区，阜阳市和淮北市为安徽省获批城市。
日前，市政办印发《阜阳市居家和社区养老服务改革试点实施方案（将2018-2020年）》（以下简称《实施方案》），通过一系列举措，让老人们安享晚年。
鼓励社会力量
建设和运营养老服务机构
《实施方案》提出，通过开展居家和社区养老服务改革试点，到2020年，基本建成功能完善、规模适度、布局合理、覆盖城乡的居家和社区养老服务体系，把阜阳市打造成在全国有一定影响力的养老示范基地和养老服务人才培养培训基地，为全国居家和社区养老探索可复制、可推广的“阜阳模式”。
在推动形成居家和社区养老服务社会化方面，对交由社会机构（企业）运营的居家社区养老服务站点，每年经考核后给予不低于3万元奖补。
阜城三区每个区至少引进或培育1个在省内领先、在全国具有一定影响力的知名养老服务企业、机构。鼓励为社会力量建设和运营社区养老服务机构无偿提供场地。制定社区养老服务设施社会化运营实施方案，已建成社区日间照料中心80％要由社会力量运营。
实现服务供给与需求“零距离”
在推动居家和社区养老服务智能发展方面，建设运营市、县两级智慧养老和医疗信息管理服务平台，开发官方涉老服务APP，链接各类为老服务资源。开通12349养老公益服务热线并宣传推广。打造没有围墙的“虚拟养老院”，通过整合通讯网络、智能呼叫、互联网等手段，为居家老人提供日间照料、家政服务、康复护理、精神慰藉、物流配送和紧急救助等居家养老服务，实现服务供给与需求的“零距离”。
阜城三区每个区选择1个社区，开展居家养老“物联网应用”试点，重点解决空巢、独居、高龄老年人的家庭安防问题，试点为空巢、独居、高龄老年人家庭安装智能安防设备。
在推动居家和社区医养融合发展方面，推进150张以上床位的养老机构、入住50人以上的特困人员供养服务机构全部设置医务室或护理站。全面开展基层医疗卫生机构与老年人家庭医养签约服务，到2020年力争老年家庭签约率达100%。
农村老年人可享助餐、日托、文化娱乐等服务
按照省三级中心建设指导规范标准，在城市建立县级居家养老服务指导中心、街道养老服务指导中心、社区养老服务站（简称“三级中心”），完善居家社区养老服务网络。在乡镇设置养老服务中心，行政村设置养老服务站，为农村老年人提供助餐、日托、文化娱乐等服务。2019年和2020年，乡镇养老服务中心覆盖率分别达到60%和100%。
开展为农村高龄、空巢、留守老年人购买探视走访服务。在村部、村卫生室、农村敬老院分别设立居家养老服务站点。同时，依托养老机构和其他养老专业服务人员开展自助、互助式养老试点。
颍州晚报记者 方松高 通讯员 储晓敏
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