好梦圆破产，退卡需要一系列程序 花5000元办卡，才用1次，游乐场就关门 卡里还有八九百元，却发现理发店已转让…… 小小预付卡，维权难在哪？
好梦圆陷入“挤兑风波”后进入破产程序，市民们纷纷关注手中的预付卡该何去何从。一波未平一波又起，近期，记者相继接到多位市民投诉称，办理的预付卡因为店面关门无法使用。这种消费模式虽然便捷，但存在着诸多风险，小小的卡里究竟藏着什么“猫腻”？记者对此进行了调查。
事件
卡里还有八九百元
找不到店老板退钱
去年底，市民钱先生到秀客二店理发，办理了一张会员卡，“当时充值500元，老板另外赠送500元。”
此后，因为工作较忙，钱先生理发时往往就近选择其它店铺，到秀客二店的机会很少，会员卡中的钱还剩下八九百元。
8日下午，钱先生专门到秀客二店理发，却发现店铺已经转让，“店铺的招牌仍在，但是里面好像正在装修，原来的经营设施不见了。”
钱先生连忙拨打秀客二店老板的手机，但一直处于“正在通话中”。
钱先生告诉记者，他并不认识秀客二店的老板，只知道对方是个男子，30多岁，更不知道老板的姓名，维权成了难题。
记者几经周折，最终与秀客二店的老板取得联系。据介绍，目前店铺已经转让，他跟同街道上另外两家理发店达成协议，持有秀客二店会员卡的市民，可以任意选择其中一家理发店消费，直至卡内余额全部消费完毕。他称，此前电话无法接通，是因为他在忙着联系人解决这一问题。
他还称，市民若不想继续使用会员卡，可以退卡。需要注意的是，充值时市民已经享受了优惠，该店只能按照余额总数的80%退费。
预付卡为何受青睐？
客人图便宜、方便，商家揽资金、客源
现在，越来越多市民选择预付卡消费。“这是美发卡、洗车卡。”市民赵女士的钱包内就有不少张预付卡。
可预付卡纠纷也频现报端。与钱先生一样，市民许女士在一家游乐场办了预付卡，充值5000元。结果，才用了一次，店面就关门了，至今费用无处索要。
对此，市工商局开发区分局消保科相关人员告诉记者，所谓的会员卡、储值卡等，无论有无实物卡片，都应该叫做“单用途商业预付卡”（简称预付卡）。
“这种消费方式属于市民预先向商家交付一定额度的费用，有时还可以获得商家承诺的额外优惠。”他说，这种消费方式省却了每次交现金的麻烦，而且还有优惠，颇受顾客青睐。同时，商家可一次性预收顾客的资金，有利于自己的资金周转，且拥有了固定的客源，所以预付消费呈现爆发式增长，尤其是在洗浴、美容美发、餐饮、洗车等服务行业。
为何卡难退？
商家设陷阱或者经营不善倒闭
预付卡的好处很多，但风险不容忽视。
上述消保科相关人员介绍，近年来此类投诉增长较快，从以往的投诉来看，预付消费的风险大致有五个方面：一是强制消费，让消费者越陷越深；二是改变服务内容、提高使用门槛，限制预付卡使用或要求消费者多支付费用；三是办卡易、退钱难；四是预付卡“短命夭折”屡见不鲜，经营者突然“卷包走人”；五是设置霸王条款，转嫁商家应承担的责任和风险。比如恕不退换、遗失不补、商家保留最终解释权等。
为何会频频出现预付卡难退的问题呢？记者走访发现，除了有些商家设置欺诈陷阱外，还有一些商家可能会经营不善，或一味地扩张店面，导致资金链断裂、店倒闭，最终伤害消费者的权益。
维权难在哪？
监管存在盲区，消费者维权成本高
据介绍，早在2012年《单用途商业预付卡管理办法（试行）》就开始施行，以加强单用途商业预付卡管理，维护当事人的合法权益，防范资金风险。
按照规定，企业发行预付卡要具备一定的条件，并向商务主管部门备案。
然而，市工商局开发区分局消保科工作人员介绍，从目前的情况来看，阜阳市发行预付卡的商家，履行备案手续的并不多。“大量的微小企业和个体工商户发行预付卡，一直处于监管的盲区。”
这种情况下，如果遇到强制消费、改变服务内容、设置霸王条款等纠纷，市民可以向消协和工商部门投诉进行维权。但一旦商家“卷包走人”，工商部门则会陷入“束手无策”的尴尬境地。
同时，因为执法权限的问题，工商部门无法搜查、上门找人等，市民只能报警或诉讼，工商部门会配合相关部门的行动。“目前政府及有关部门已经注意到预付消费存在的问题，并积极探索解决的新途径。”
此外，如果预付卡中余额较少，诉讼维权的成本远远高于余额，且需要数月甚至更长的时间。权衡之下，部分市民选择放弃维权。
以好梦圆事件为例，市民刘女士卡中还剩100多元。得知好梦圆进入破产程序后，她并未感到欣喜：“需要登记、核实等程序，往来太和一趟，仅路费就需要四五十元，不值当！”
他山之石
去年，浙江省实施了相关办法，明晰了各部门在预付式消费方面的监管职责。
商务部门负责对预付凭证的发行、转让、挂失、延期等综合监管行为，公安部门负责查处预付凭证的违法犯罪案件，综合行政执法部门行使行政处罚权，市场监管部门负责消费者维权，消保委负责消费者投诉受理及调解。
接到预付卡消费投诉后，商务部门会第一时间介入，在投诉人和被投诉人之间做电话沟通或现场调解，争取相互理解，极力帮助消费者挽回损失。对于一些涉及金额高、人群广，经营者已歇业“跑路”的，则会对投诉人的预付卡数量、金额进行登记汇总，并及时与公安、法院等部门沟通联系，争取立案处理。
颍州晚报记者 曹亚伟 文/摄
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