壮阔时代潮 逐梦新颍泉——阜阳市颍泉区经济社会发展争先进位
[摘要]阜阳市颍泉区经济社会发展争先进位
初秋时节，走进颍泉区宁老庄镇大田村，道路宽阔平坦、草坪绿意盎然，树木成行、河水清澈，家家户户房屋整修一新，经过为期50天的环境综合治理，这个贫困村经历了一场脱胎换骨的华丽蝶变。
清颍街，位于阜阳市最繁华人民路上的一条老商业街，在创建全国文明城市工作中，沿街一百余间违章建筑被拆除，多年来的城市市容顽疾得到彻底整治。
变化无处不在，生活在颍泉这块热土上的人们，真实地触摸到了经济社会飞速发展的脉搏。
今年以来，颍泉区统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持以新发展理念为统领，按照高质量发展的要求，大力实施“双轮驱动”战略，扎实推进 “五大专项行动”，坚决打好 “三大攻坚战”，全面推行“一线工作法”，各项工作取得明显成绩，主要经济指标增速好于同期、高于预期，争先进位势头强劲。上半年，全区实现地区生产总值79.4亿元，增长9%，其中一产比重下降1.4个百分点，二产、三产比重有所提高，经济结构不断优化；财政收入11.4亿元，增长34.5%；固定资产投资62.1亿元，增长29.7%；规模工业增加值17.2亿元，增长10.1%；社会消费品零售总额69.1亿元，增长14.3%；居民人均可支配收入11751元，增长10.3%。财政收入、固定资产投资、高新技术增加值等9项指标增幅居全市前三，工业投资、进出口总额、居民人均可支配收入等5项指标增速居全市首位。
创新驱动 引领未来
穿上防护衣，经过风淋室净化，进入世阳光电的洁净无尘车间，只见整个车间内纤尘不染，全自动的背光组装机内，一块块大小不等的显示材料经过背光自动上料、离子风清洁、背光压合等程序，就变成了可用于高端智能手机、智能可穿戴设备、虚拟现实产品上的显示屏。这一新型显示屏更省电、更轻薄、色彩更鲜艳，且具有一定的柔韧性，支持弯曲变形。正是看中了颍泉区良好的创新政策及人才环境，安徽世阳光电公司于去年落户颍泉区，项目全面投产后年产值将超过 30亿元，将形成AMOLED柔性显示产业基地，带动周边智能产业集聚发展。
如何在新一轮科技革命和产业变革中抢占先机，颍泉的决策者瞄准了智能制造这一工业转型升级战略性新兴产业。目前，颍泉区依托智能制造产业涵盖无人机、机器人、智能家居等多个领域，跻身全省制造业发展增速10快县（市、区），高质量发展态势已经形成。
新兴产业增长迅速。占地4000亩的智能制造产业基地1号工程有力推进，新松机器人产业园、智能制造无人机产业园加快建设，全区集聚智能制造企业25家，世阳光电、佳康科技等项目建成投产。 1-7月份完成工业投资17亿元、增长67.3%，位居全市第一。建立皖北首家智能制造产业园加速器，给企业快速成长提供完整、专业化的空间，帮助符合条件的企业争取省市资金支持，已入驻北京维格兰、智趣机器人等企业15家。今年上半年，颍泉区推进实施重点项目256个，完成投资73.4亿元，研发投入超过8000万元，增长36%，5家企业通过省高新技术认定；战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值分别增长 79.8%、19.5%，均高于规模工业发展增速。
现代农业蓬勃发展。扎实推进“三变”改革（资源变资产、资金变股金、农民变股东）交出靓丽“成绩单”，农村发展活力有效激发。新增家庭农场、农民专业合作社143家，9个产品通过绿色食品认证，“三品一标”认证面积达到11.3万亩，闻集草莓入选全国名特优新农产品名录。安徽阜阳国家农业科技园区基础设施不断完善，累计入驻企业81家、授权专利151项。农村土地承包经营权确权登记颁证成果得到巩固，“农村土地经营权+”组合抵押贷款进一步深化，新增贷款7163万元，发放“金保贷”等涉农贷款1.35亿元。
市场活力持续释放。泉北新商圈成为商贸发展新引擎，颍泉万达广场、香港财富广场万象城持续繁荣，红星美凯龙、阜阳国际服装城、临沂商城三期加快建设。电子商务蓬勃发展，电商企业总数达933家，阜阳青电园、临沂商城电商园成为电商集聚两大平台，具备淘宝摄影、电商培训等功能，已入驻企业369家。电子商务进农村实现全覆盖，获评全省先进单位。大力发展现代物流业，推进铁路港、水运港建设，着力打造公铁水多式联运的综合型物流园区。积极推进“互联网+政务服务”建设，“最多跑一次”事项达611个。扎实开展“四送一服”双千工程，解决企业问题97个。深入实施商事制度改革，新增市场主体873户。
绿色发展 彰显魅力
走进泉水湾湿地公园，公园水系如玉带般环绕，大片的绿地与各式各样的花草树木相互映衬，整个公园看上去错落有致。泉水湾湿地公园规划总面积487公顷，全长15公里，项目采用政府和社会资本合作模式（PPP模式）建设，整个项目合作期为10年，建设期2年。
放眼颍泉，“绿化、美化、亮化”的公园、街头游园妆点着城市，让这座城市看起来绿意葱茏。一处处美丽的绿色风景，不仅是颍泉人矢志不渝推进绿色发展的脚步，更是颍泉全面推进绿色发展的生动实践。
颍泉区牢固树立绿色发展、生态立区的理念，着力打造天蓝、地绿、水净的生态环境。一是构建绿色网。积极争创国家园林城市、全国绿化模范城市，新增城市绿地2025亩，完成成片造林1.24万亩，抱龙公园基本建成，颍河风景带、泉水湾国家湿地公园部分对外开放。加快城区主要道路、县乡公路沿线绿化提升，启动建设10个大中沟河防护林和106条沟路渠绿化项目，大力打造绿色长廊。继续提高镇村绿化水平，力争创建1个省级森林城镇、10个省级森林村庄。二是发展全域游。加快推进祥源颍淮生态文化旅游区建设，大力发展花卉产业，积极推进行流菊花特色小镇建设、“四九”红色旅游基地建设，完成3个国家级乡村旅游扶贫重点村建设；做强打响旅游节会品牌，大力实施田园综合体、星级农家乐建设，推动生态保护与乡村旅游融合发展。三是强力治环境。加强中央和省市环保督察反馈问题整改，做好安徽颍州西湖省级自然保护区环境保护工作。巩固市场化保洁全覆盖成果，垃圾日产日清。推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，农村改厕开工1.13万户，竣工7608户。实施大气污染防治颍淮蓝天工程，落实 “五控”措施，进一步提高空气质量。加大水污染防治力度，全面实行河长、林长 “双长制”；治理老泉河、东城河等6条黑臭水体。强化土壤污染管控和修复，扎实推进节能减排“双控”工作。
攻坚克难 决战脱贫
收来的秸秆经过粉碎、搅拌，再掺入鸡粪等，经过特殊工艺处理后，送进双孢菇生产车间，成为双孢菇生长最好的 “温床”。安徽多多利农业科技公司设在闻集镇的双孢菇生产基地里，密密麻麻的双孢菇已经悄悄探出了头。“这个面积600平方米的生产车间，一年可以消耗2000亩地的秸秆。 ”企业负责人介绍，该公司已在颍泉区5个乡镇建立了同样的生产车间，立体食用菌生产与层叠式蛋鸡养殖相结合，再利用双孢菇渣、鸡粪生产有机肥，实现农业生产全过程废弃物综合利用。此项目既解决了秸秆处理难题又直接带动贫困村集体经济的发展。
颍泉区锁定“户脱贫、村出列、区摘帽”年度目标，投入专项资金2.63亿元，是去年的1.75倍。强力推进脱贫攻坚“九大工程”。把产业扶贫作为重中之重，全面推广“四带一自”扶贫模式，特色种养业到村覆盖率达100%，到户覆盖率达75.5%，扶贫车间实现贫困村全覆盖，带贫率超过50%。不折不扣落实教育资助、扶贫小额信贷、兜底保障和“351”“180”“1678”健康扶贫政策。抓好双基达标建设，投资11.5亿元实施水电路设施建设，开工建设村级道路126公里，完成农网改造447公里，拆除危房9353户、3.1万间，实施贫困户危房改造1891户。
以脱贫攻坚为统领，颍泉区加速推进农村环境整治、乡村振兴、全国文明城市创建等各项工作。农村环境整治方面，从最偏、最弱、最难的贫困村破题，探索了可复制、可推广的“大田模式”，以点带面，启动全区109个涉农村（社区）环境综合整治工作。围绕创建全国文明城市目标，推进拆违拆旧，拆除各类违法建设302处、4.6万平方米，为发展腾出了更大空间。围绕打造“蓝天、碧水、净土”的目标，突出抓好大气、水、土壤污染防治，全面实行河长制、林长制，科学管河、护林。
聚焦民生 共建共享
富安新村是颍泉区较早的一个安置小区，长期以来，私搭乱建、毁绿种地、圈地养殖现象十分突出，严重影响了居民的正常生活秩序。今年夏天，全区组织多部门联合开展小区的集中拆违整治，多年顽疾得到根除，居民们对此赞不绝口。
颍泉区从居民最关心、最直接的热点难点入手，认真组织实施33项民生工程，完善社会保障体系，新增城镇就业人口5615人，农村劳动力转移就业8586人；城乡居民养老保险参保36.13万人，城乡居民医疗保险参保 62.6万人，参保率分别为 95%和102%；发放城乡低保资金2553万元。开工建设保障性安居工程 （含货币化安置）3470套，基本建成4060套。国家义务教育质量监测工作圆满完成，推进居民小区配套教育设施移交政府办学。育红幼儿园、第十九中学教育集团成立，优质教育资源覆盖面进一步扩大，新七中（合肥一中阜阳分校）开始招生；综合医改扎实推进，分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管五大制度主体框架基本确立，省级卫生城市创建工作全面启动。
90年前著名的皖北“四九”起义爆发，创建了皖北第一个苏维埃政权和第一支工农红军。今年是“四九”起义九十周年，弘扬红色文化、传承红色基因，颍泉区举行了隆重的纪念活动。区四大班子领导集体瞻仰革命遗迹，在当年魏野畴同志亲手栽植的枣树下，聆听党课报告，在“四九”起义纪念碑前，重温入党誓词。 “牢记历史溯其源、牢记初心寻其根、牢记使命担其责、牢记誓言严其身”，从红色历史传承中汲取一路前行的力量。
颍泉区委、区政府正团结带领勤劳智慧的74万人民，不忘初心、牢记使命，在实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大征程中砥砺奋进、勇往直前。
（张占金 余波 泉畔 文/图）
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