今年以来，随着“放管服”改革的推进，阜阳市把办事“窗口”当作改革的“主战场”，让数据多跑路、群众少跑腿——“最多跑一次”，跑出便民加速度
阜阳市民中心窗口工作人员热情为办事群众解答疑问。
本报记者 安耀武 文/图
反复提交材料、多个各部门间跑断腿……提起一些政府部门窗口服务“肠梗阻”问题，很多人第一反应就是三个字：烦！累！急！
今年以来，随着“放管服”改革的深入推进，阜阳市政务服务中心35家窗口单位1476个事项实现“最多跑一次”办结，让数据多跑路，群众少跑腿，甚至不跑腿，受到群众好评。
由“面对面”到“键对键”
近日，上海的沈先生来到阜阳市民中心二楼工商局窗口，想注册一个房地产经纪公司，由于另外两名股东也是外地人，生意忙没有一起来。当他怀着忐忑的心情询问能否办理时，窗口的工作人员向他介绍，按照企业网上办理营业执照流程，沈先生的朋友只需要提供身份证照片、银行卡卡号和手机号码，验证通过，即可办理营业执照。沈先生听后十分高兴，立刻打电话给另外两个股东，让他们提供身份证照片、银行卡卡号和手机号码，然后登录安徽政务服务网阜阳分厅上传材料，很快就通过了验证，再把企业名称和企业设立登记材料一并上传提交，一个小时后就审核通过。接下来，他把核准通知书交到窗口，等了20分钟左右，就拿到了名称为阜阳市德晟房地产经纪有限公司的营业执照。
手捧着崭新的营业执照，沈老板非常兴奋，不住地夸赞工商局办事高效、流程简便、电子化流程技术先进。
返乡创业青年张丰想办理企业变更登记，“搁以前，要带几十页材料，约齐所有股东，一起去工商窗口提交申请。 ”现在坐在家里，轻点鼠标，几分钟就完成了安徽梦元传媒有限公司股东和注册资本变更申请。 “工商部门反馈意见后，很快就通知我去领照，真是太方便了。 ”张丰对高效便捷的网上政务服务赞不绝口。
据了解，像张丰这样申请办理公司事项变更业务的，以往要到窗口办理，工作人员收到材料后需要约20分钟核查原件，然后进入后台实质审查阶段，整个过程往往需要三四个工作日。如今通过网上办理，后台系统与多个部门数据实现共享，正常情况外，当天就能审核完成相关手续。
政务服务提速，是阜阳市全面推进“互联网＋政务服务”暨“最多跑一次”改革带来的新气象。 “最多跑一次”改革，实现市场主体开办、变更等登记事项由“面对面”到“键对键”转变，为办事群众省去了往返奔波的辛苦，节约了时间和经济成本。
阜阳市工商局企业注册局副局长、工商窗口首席代表李治军告诉记者，今年以来，阜阳市工商局加快推进 “一网通办”“不见面审批”，发挥网上登记注册无介质、智能化、个性化、实名制、电子化五大功能，力促全程电子化登记一路畅通。截止目前，全市企业注册登记全程电子化受理办件41328件，位居全省第一位。
做优“一扇门”做实“一张网”
“过去之所以出现百姓办事跑路多，重要原因之一是信息不共享造成‘信息孤岛\’。打破‘信息孤岛\’，实现数据共享，是‘最多跑一次\’改革的重要一环。”市政务服务中心主任齐明砾告诉记者。
为减少群众跑腿次数，阜阳市政务服务中心结合实际，从基础建设抓起，首先做优“一扇门”，按照“应进必进”的工作要求，积极推进各类依申请办理类行政权力和公共服务事项进驻市政务服务中心。其次，做实“一张网”，在安徽省政务服务网阜阳分厅，市级51家单位累计上线1693个政务服务事项，完成同一用户认证、统一支付平台对接，初步实现政务服务“一次注册，全网通办”。
在此基础上，聚焦关键环节，一是推动平台融合升级，推进全市政务服务自建、垂建系统与政务网对接，目前市房产局、市国土局等4个部门的10个自建业务系统完成与政务服务网对接，其它9个自建系统已整合或调整，完成第一批5个省直垂建部门事项与政务服务网的对接工作。二是推进政务资源共享。整合公安、民政、工商、公积金、人社、税务、国土、司法、信访、供水、邮政等58家单位1176类8.2亿条数据，初步编制形成《阜阳市政务信息资源目录》，并通过市政务信息资源共享网先后向卫计、发改、工商等13家单位共享1151类共2.6亿条数据。
政务资源数据共享，为 “互联网+政务服务”提供了大数据基础。“数据互通了，就要充分利用大数据云计算来提升服务，打造线上线下融合、多级联动的政务服务平台，做到数据多跑路、群众少跑腿。 ”齐明砾说。
一窗受理 集成服务
最近几个月，去阜阳市民中心办事的群众都会发现，如今的办事大厅和以往有所不同，有些办事窗口作了调整优化，办事方便多了。这个变化是市行政服务中心为进一步深化“最多跑一次”改革，进一步整合资源，深化“一窗受理、集成服务”改革带来的成果。
为进一步转变政府职能，优化服务方式，让群众有实实在在的获得感，阜阳市政务服务中心于2018年4月11日设置3组不动产登记一窗受理窗口，将原来涉及国土、房产、税务等相关部门窗口的职责有效整合，实行不动产登记统一受理、分别审核、数据共享、资料分别归档，一次性完成交易、登记、纳税审核工作，实现办理新建商品房不动产登记证的流程由3个压缩到1个，让群众到一个窗口办理不动产登记、契税征收、公共维修基金3家业务。
市民王女士近日来到市民中心给她家的新房子办理不动产权证。让她没想到的是，本想着要费时费神的业务，仅仅两个多小时就全部办好了。
“现在有了一窗受理，只需要叫一个号就可以了。 ”王女士告诉记者，她之前陪朋友来办理过不动产权证，那时候还没有一窗受理窗口，办理不动产权证书需要在契税窗口、维修基金窗口、不动产登记窗口排三次队，办一个要花两天时间，效率很低。
“本来我是和公司请了两天假专门办这个事情，没想到这么快就办好了，很感谢一窗受理窗口给我节省了时间。 ”
“一窗受理、集成服务”的实现，变过去群众在部门窗口之间来回跑为一个窗口办理完毕，达到申报材料一次提交、事项办理跑一次目标。截至目前，不动产一窗受理窗口累计受理办结1662件。
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