阜阳市围绕重点、节点、难点，实施定向管控——源头治理，留住蓝天白云
本报记者 安耀武
眼下，说到阜城最美的颜色是什么，很多阜阳市民都会开心地告诉你：阜阳蓝。今年以来，阜阳市民切身感受到：阜城的空气质量提高了，蓝天白云出现的机会多了。
来自阜阳市环保委的数据，也验证了市民的感受：截至7月18日，阜阳市空气质量综合指数排名，从去年同期全省第13名上升至第6名；PM2.5平均浓度为55微克/立方米，较去年同期下降23.61%，降幅全省第2名；PM10平均浓度为88微克/立方米，较去年同期下降21.43%，降幅全省第1名；优良天数135天，同比增加27天，空气质量较去年有明显改善。
让市民倍感兴奋的 “阜阳蓝”的背后，阜阳市全面打响的“蓝天保卫战”功不可没。
324套设备实时监测
7月17日，湛蓝的天空把位于阜阳市城南新区的双清湾公园映衬得美轮美奂，在波光粼粼的双清湾东南部，正在建设中的阜阳大剧院已经初显雏形。走进紧张的施工现场，记者发现车辆进出工地都要冲洗；施工现场内道路硬化，所有裸土均用防尘网覆盖；沿主要道路及工地四周安装了近300处喷淋设施，每天定时或不定时打开降尘，工地上的一块电子显示屏上，场区内空气质量各类参数一目了然。
“为了防治大气污染，我们工地严格做到‘六个百分百\’，即工地四周封闭围挡、易扬尘的物料堆放覆盖、出入车辆全冲洗、路面硬化、拆迁工地湿法作业、渣土车封闭运输。通过采取这些措施，场区内的PM2.5和PM10都得到了有效控制。 ”项目相关负责人告诉记者。
阜阳大剧院施工工地的现场管理是阜阳市集中整治大气污染源的一个生动实例。2014年以来，阜阳市相继出台了《阜阳市大气污染防治行动计划颍淮蓝天工程实施方案》等一系列文件，在全市范围内集中开展“扬尘、烟尘、粉尘”排放管理，集中整治大气污染源，全面加强建筑施工工地、混凝土搅拌站、拆迁工地、砂石码头、餐饮油烟、加油站、燃煤锅炉和挥发性有机物等重点污染源大气防治力度。
“打赢‘蓝天保卫战\’，是党的十九大做出的重大部署，既要有全力攻坚的决心，也要有壮士断腕的勇气。 ‘蓝天保卫战\’是攻坚战，也是持久战，打赢这场硬仗，必须有制度规范和法律约束。 ”阜阳市相关负责同志告诉记者。
阜阳市不断加大环境保护在政府目标绩效考核权重，夯实工作责任，传导工作压力，在全市范围内建立完善了“党委领导、政府负责、人大政协监督、环保部门统一监管、有关部门各司其责、企业履责治污”的生态环境保护工作机制。
去年10月份，阜阳市投入近2000万元在主城区建设完成了全省首套大气污染防治网格化精准监控及决策支持系统，共布设324套各类监测设备，实现了对工业企业、建筑工地、道路保洁、搅拌站等重点污染源的全面监控、实时监测。利用大数据平台，对异常点位信息和各类大气污染问题进行及时交办，确保问题得到快速处置，做到“定向管控，即时生效”。同时，建设完成阜阳市建设工程智慧监管中心，将建筑工地、搅拌站纳入远程监控范围，组织开展施工工地全面排查，对不符合扬尘污染防治要求的，一律依法责令停工整治。
淘汰燃煤锅炉754台
在人们的印象中，锅炉房因为烧煤，都是污染严重的地方，锅炉工因为工作环境差，一身煤灰一身土是常事。如今，阜阳的锅炉工不是这样的工作状态了，近日，记者在阜阳九珍食品有限公司的锅炉房看到，这里没有煤炭燃烧后产生的黑烟和煤渣，地面也十分干净整洁。
“2016年，我们公司投入86万元进行燃煤锅炉改造，采用了更为清洁的天然气作为能源，不仅减少了对大气的污染，也改善了工人的劳动环境。 ”公司副总经理赵瑾告诉记者，改造之后，公司每年可节约用煤1400多吨，同时还可以利用锅炉余热进行水循环，每年可节省成本近70万元。
“大气污染治理必须要理清源头，打中‘七寸\’，强化问题导向，紧盯大气污染防治工作的重点领域，有步骤有目的地从源头抓起。”阜阳市环保局副局长史春对记者说。
地面扬尘、烟尘、粉尘是影响阜城空气质量的主要因素。为了从源头上遏制煤烟污染，阜阳市严格落实高污染禁燃区禁燃措施，强力推进全市燃煤锅炉淘汰工作，将10蒸吨及以下燃煤锅炉作为整治重点，利用3年时间完成了全市所有10蒸吨及以下工业燃煤锅炉和城市建成区内所有生活服务业燃煤锅炉的整治工作，2014年至2017年，全市累计淘汰各类燃煤锅炉754台。
同时，全面提升混凝土搅拌站污染防治水平，积极推行标准化、绿色施工和预拌砂浆、建筑产业化，在省内率先实施混凝土搅拌站点布点规划，责令阜城8家不在布点规划内的混凝土搅拌企业搬迁重建，从源头治理混凝土搅拌站扬尘污染。
全城禁燃“零火点”
今年的新春，让阜城市民意想不到的是：从小年夜、年三十，到初一初五，再到正月十五，整个阜城不闻鞭炮声，不见烟花色，空气中再也没有了呛人的火药味，地面上也不见四处散落的炮纸烟灰。
“今年春节前，阜阳市委市政府下定决心，坚定信心，以严的要求、强的措施、铁的纪律，在全市打响了烟花爆竹和大盘香禁燃工作攻坚战，划定的禁燃区范围内基本实现了‘零燃放\’目标，空气质量较去年同期明显改善。 ”史春介绍说。
为做好烟花爆竹和大盘香禁燃禁放工作，市、区、办事处、社区四级党员干部和行政执法部门通过划片包干的形式，构建网格化监管网络，对生产、运输、储存、销售、燃放全过程阻断。
各地各部门通过张贴禁燃禁放通告和告知书、电视、微信微博、拉横幅等形式进行广泛宣传，让禁燃禁放深入人心。
在禁燃区范围内，市、区、办事处、社区四级联动，联合执法、交叉巡逻，对准备燃放烟花爆竹和大盘香的行为进行及时劝阻，严管重罚“第一挂炮”“第一盘香”。春节元宵节期间，阜城各区政府、办事处、社区及市区两级行政执法部门共出动人员121237人次，查处非法经营和储存烟花爆竹摊点294处、大盘香摊点221处，查封扣押烟花爆竹2349件、大盘香974件。
令人欣慰的是，不仅是年节期间，现在越来越多的阜城市民在办红白喜事时，也自觉不燃放烟花爆竹，还有很多市民发现身边有准备燃放烟花爆竹和大盘香的行为时，会及时劝阻，环境保护意识已经深入人心。
今年午收时节，阜阳市的秸秆禁烧工作也交出了令人满意的答卷。在2016年和2017年实现秸秆禁烧 “零火点”的基础上，以秸秆利用为重点，以秸秆禁烧为手段，镇村相关工作方案细化到田亩，做到短茬收割、粉碎还田、集中收储、清理转运等各个环节顺畅衔接、落实到位，同时通过组建应急小分队、设置监控点、组织流动哨等方式，实行24小时不间断巡查检查，第一时间发现和制止焚烧行为，从而确保了午季农作物收获期间全市空气质量持续向好。
“现在，阜阳人人关心环保、人人参与环保的良好社会氛围正在形成。在社会各界力量的共同努力下，我们的天空更蓝了，空气也更清新了，相信阜城的空气质量会持续改善，‘阜阳蓝\’也将成为一种常态。 ”对打赢“蓝天保卫战”，史春充满信心。
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