校外培训机构治理实行“黑白名单”制度
本报记者 尚原野 通讯员 刘银燕 暑假来临，很多校外培训机构迎来招生旺季。一些细心的家长发现，在林林总总的校外培训机构中，部分机构并未取得相关办学资格。为此，颍州区教育局、民政局、人力资源和社会保障局、颍州公安分局、市场监督管理局和城乡管理行政执法局联合开展了校外培训机构专项治理行动，为校外培训机构正风肃纪，进一步规范校外培训机构的办学行为。
校外培训机构存在三大问题目前，阜城教育培训市场主要分为三大类，即劳动人社部门审批的职业技能培训机构、工商部门直接登记注册的教育咨询机构、未经任何部门审批登记的“无证无照”培训机构。
“社会培训机构办学虽然满足人们多层次、多元化需求，但也存在三大问题，即培训资质问题、场地安全问题，以及针对中小学生的校外培训机构在质量、收费、教学进度等方面的问题。”颍州区教育局校外培训机构及非法办学专项治理办公室主任梁陆红告诉记者，为全面落实教育部办公厅等四部门《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》和安徽省教育厅等四部门关于印发《安徽省切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动实施方案》文件要求，6月18月，颍州区教育局牵头人社、工商、民政、公安、市场监督局等职能部门，联合开展全区校外培训机构专项治理行动。
“此次治理突出了颍州区多个职能部门的主动作为，对违规兴办的校外培训机构将采取‘宽严相济\’、‘内外结合\’的整治方式进行治理。”梁陆红说。 区别对待校外办学行为
记者在采访中了解到，对于“有照有证”培训机构的办学行为，颍州区教育局将坚决纠正“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为，严禁校外培训机构组织中小学生等级应试及竞赛，查处校外培训机构将培训机构与中小学招生入学挂钩的行为。
对于“无照无证”培训机构违规办学行为，颍州区教育局一方面指导具备办证条件的办证，另一方面，对不符合办证条件的“无证无照”依法责令其停止办学，妥善处理遗留问题；对不符合条件又拒不停止办学的，进行联合执法处理。同时，分类规范“有照无证”培训机构，将采取“疏堵结合”的办法加强管理，包括对于有营业执照及办学资质和条件的教育机构，规范和引导其办学行为，并指导其依法依规办理相关证照；对不符合相关法律法规和不具备办学条件的，采取联合执法方式坚决取缔一批。
值得一提的是，专项治理行动将彻底斩断中小学校及在职教师与校外培训的利益关联，坚决查处一些中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为。坚决查处中小学教师课上不讲课后到校外培训机构讲，并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为。
实行“黑白名单”公布制度
根据工作安排，颍州区将在近期摸清全区校外培训机构状况，由教育局组织中小学校全面普查登记每一名学生报班参加学科类校外培训的情况及对非法办学情况进行摸底，为专项治理工作提供重要参考。
摸排工作结束以后，颍州区将建立无不良行为的校外培训机构“白名单”和无证无照、存在安全隐患及有不良行为的校外培训机构“黑名单”，并向社会公布；凡经批准面向中小学生开展文化教育培训的校外培训机构要将法人登记证书、办学许可证、收费标准、授课教师基本信息、经审核备案的学科类培训方案在培训场所醒目位置张贴公示，接受社会监督。
为扎实做好专项治理工作，截至目前，汇鑫小学、阜纺小学、颍州中学、十五中等中小学校正在通过开展丰富多彩的艺术活动，丰富学生的课外生活。同时，颍州区教育局将引导各级各类学校采取“教育部门主导、财政资金扶持、教师自愿服务、学生自我选择”的办班形式，开设兴趣班、组建社团活动，对不同需求的学生进行“培优补差”，以此抑制培训机构无序发展。
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