筑好立教之本 办好学前教育
[摘要]本报记者 郭晓林 文 ／摄
清河幼儿园的孩子们开展户外活动。
城市孩子上幼儿园排队求人，农村孩子上幼儿园缺少学校，一年比一年贵的入园费……多年来，每当幼儿园秋季招生前，总是学前幼儿家长发愁时。
近年来，阜阳市按照学前教育三年计划，不断加大财政投入，加快发展公办幼儿园，积极扶持普惠性民办幼儿园，基本构建起多元投入、公办民办协同发展的良好格局。
加大政策扶持 质优价廉办园
救护演练、攀爬运动、手工(坊……秋季学期伊始，记者跟随省政协调研团一行，来到位于颍州区淮河路的清河幼儿园，只见户外游戏、儿童之家、区角活动等校园空间内，小朋友们热闹欢腾，自在玩耍。清河幼儿园园长陈影介绍：“园内有９个教学班，在园幼儿３１５人。”
走在园内，参与不同活动项目的幼儿，都积极主动地与小伙伴们一起，全情融入其中。“我们注重让孩子做主，无论是装点教室、课后手工等活动，从不同方面培养他们的创新意识和审美情趣。”陈影说，近年来，学校不断创新教育模式，以现代化的理念为幼儿提供特色的、精品的课程内容。“２０１６年，我园通过了一类幼儿园评估验收。”
按照市级一类幼儿园收费标准，学费最高限额为每生每学期１０００元。记者在清河幼儿园内张贴的收费标准看到，学费、餐费、保育费等累计不超过２０００元。“这个收费标准不算高。”陈影说，正因为如此，每到招生季时，前来报名的家长爆满。
近年来，全市５０５所公办幼儿园，质优价廉的幼儿园数量大幅提升，这得益于政府加大财政投入，不断向学前教育倾斜教育经费。２０１１年以来，阜阳市在学前教育方面共投入资金超过１７亿元，其中，中央资金９．５２亿元，省级资金８１９２．６万元，县级资金４．２３亿元，其他资金２．４３万元。
推进普惠性幼儿园建设 加大财政投入协同发展
城市幼儿园快速发展的同时，乡镇幼儿园也借助利好政策，推进农村幼儿园标准化建设。目前，阜阳市乡镇公办园一镇一园覆盖率为９２％。“即使这样也不能完全满足需求，农村民办幼儿园的建设，在一定程度上补齐公办幼儿园不足的短板。”市教育局有关负责人说。
颍东区口孜镇华祠幼儿园，是一所民办农村幼儿园，２００７年投入４００万建设投入使用。“我园现在有８个教学班、２４０多名学生，教师和保教员共２４人。”华祠幼儿园园长武明侠说，该园属于普惠性幼儿园，政府对幼儿家庭有一定的补助，对学校有一定的财政支持，周边幼儿学前教育问题基本得到解决。“但一直难以改善留住教师、创新发展的难题。”
针对农村民办幼儿园存在的困境，近年来，阜阳市大力发展普惠性民办幼儿园，并探索集约式办学模式改革，通过优质园托管薄弱园、举办分园，园长互派交流等形式，实现管理经验和优质资源共享。
截至２０１６年底，阜阳市扶持城市集体、企业、事业单位办园投入４８５．８万元，扶持普惠性民办幼儿园发展奖补资金２０８３．２８万元。目前，全市现有普惠性民办幼儿园１２４所，占民办幼儿园的２１．２７％；在园幼儿６７４９５人，占民办幼儿园在园数的３２．８％。
直面学前教育短板 创新机制谋求发展
近几年，阜阳市学前教育取得较快发展，学前三年毛入园率逐年提高。截至２０１６年底，全市学前三年毛入园率达８０．２６％（含幼儿看护点在园幼儿数），比２０１０年增加了３３．７８个百分点。但在省政协来阜调研学前教育座谈会上，副市长李红说，学前教育发展依然是阜阳市基础教育的短板。
公办园主导地位没有确立、民办园水平整体不高、幼儿教师队伍不足……针对阜阳市学前教育存在的问题，各县区学校也在积极探索新机制。
针对教师不足问题，颍东区和谐佳苑幼儿园通过政府购买第三方服务的方式，新增７名教师和１２名保育员。“这在很大程度上解决了教师编制和教师不足的问题。”园长韩传玲说，现在园内１２个班级、５２６名学生，５０名教职员工基本满足各类需要。
“在加强学前教育教师队伍建设方面，下一步阜阳市根据省幼儿园教师配备标准，通过公平招聘、政府购买服务等多种方式，逐步补足配齐幼儿园教职工。”李红在当天座谈会上说，随着第三期学前教育行动计划的深入推进，阜阳市积极创新幼儿园办学机制，大力发展公办幼儿园，扶持普惠性幼儿园，提供广覆盖、保基本的学前教育公共服务，推动阜阳市学前教育快速健康发展。
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本报记者 冯启俊／文 特约摄影 余波
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