【走在前列】打造乡村振兴齐鲁样板省会标杆
三涧溪村现代化社区（本报记者 崔健 摄）“齐鲁8号风情路”成了一条致富路。（资料照片）东方商人生态农庄已吸纳近200名村民就业。（资料照片）
仲夏的济南，满目葱翠。此时的“齐鲁8号风情路”迎来了全年的旅游高峰。
“齐鲁8号风情路”位于长清区万德街道，全长18公里，北起拔山村，经马场、玉皇庙、房庄、张庄、马套，至界首、店台，一路串起这8个古老村落，是济南市聚焦乡村振兴战略，打造的一条乡村旅游精品线路。而撑起这条线路，带动沿路村民走向共同富裕的，是在这8个村组建的“联合党委”。
探索推进“打造乡村振兴党建联合体”，实施“头雁”队伍提升工程，实施农产品加工业提升行动，实施载体创建示范工程……
去年以来，济南市立足农业农村发展实际，充分发挥省会优势，切实推进乡村“五个振兴”，全力打造乡村振兴齐鲁样板省会标杆。
打造党建联合体 实现抱团发展
虽说山水相依，同沾一条路的“光”。可这些年来，“齐鲁8号风情路”沿线8个村的发展就如家门口连绵的山，有峰也有谷。富裕的村，每年集体收入能达到200万元，而隔壁的“穷亲戚”忙活一年还不到10万元。让8个村的收入都能“一路走高”，成为沿路村民们共同的愿望。
去年以来，济南市着眼强化党建引领作用，探索推进“打造乡村振兴党建联合体”，以党组织联建为基本形式，以大村强村为龙头，按照“地域相邻、产业相近、优势互补”的原则，组建以强带弱、中心辐射、产业引领、村企共建等不同模式的联合党委，实现对区域内各村资源的优化整合，形成了以点带面、连线成片、整体提升的乡村振兴新格局。目前，济南市已组建40余个乡村振兴党建联合体，覆盖300余个行政村。
长清区率先“破题”，按照“党建引领、区域联动、优势互补、抱团发展”的原则，让“齐鲁8号风情路”上的“火车头”——“全国文明村”马套村与经济相对薄弱的7个村组建了“联合党委”（即齐鲁8号风情路管理区党委），由“全省担当作为好支书”、马套村党支部书记肖舒荣担任“联合党委”书记。“联合党委”成立以来，采取了“党建机制统一、人才选育统一、产业发展统一、村庄规划统一、社会治理统一、阵地建设统一”的“六统一”工作机制。将马套村先进的党建和发展经验复制推广到另外7个村，通过深入挖掘整合优势资源，旅游度假区、高山采摘园、灵芝产业园等相继落地。“联合党委”成立当年，7个经济薄弱村的年集体收入由不到10万元增长到了30多万元。实施“头雁”工程 打造坚强战斗堡垒
在推进实施乡村振兴战略过程中，济南市通过实施“头雁”队伍提升工程，推进带头人队伍整体优化提升，打造坚强战斗堡垒，为乡村振兴提供力量和保障。制定“头雁指数”量化评价指标体系，对年龄较大、工作滞后、群众不满等不胜任不合格的农村带头人，全部作出调整。同时，选派优秀年轻干部到村任职，对确无合适人选的村，从县乡机关选派优秀后备干部直接担任党组织书记，由市县组织部门重点培养、跟踪考察，对实绩突出、群众满意的，优先提拔重用。
此外，为了加强对农村带头人的管理，济南在全省率先出台《从严管理监督实施办法》，聚焦选拔任用、监督约束、问责处置等“六个从严”，细化村干部个人重要事项报告、出国境管理等26项规定，明确“十不准”情形，细化6种问责办法，抓早抓小、防微杜渐，有效扎紧制度笼子。
据了解，下一步，济南市还将探索设立村党组织服务群众专项经费，按照每村每年不少于1万元标准，在全省率先实现服务群众专项经费“城乡全覆盖”，为村党组织办好群众关心的微实事提供有力支撑。
成立合作社 实现“就地上班”
鸟鸣花香，水清园美。走进章丘区刁镇东方商人生态农庄，现代化蔬菜大棚里，随处可见忙碌的身影。这里既是张官村振兴发展之路的有力见证，也是该村实施乡村振兴战略的一个缩影。
2007年，张官村党支部书记袁致功联合村内157个农户，牵头组建了华宝农产品专业合作社，注册了“华宝”商标，以韭菜为主打产品，每亩纯效益高达5000多元。2012年2月份，全村662个农户全部与合作社签订了流转土地的协议，本村1860亩耕地一次性整体流转到合作社。依托这些土地资源，袁致功带领合作社理事会启动了占地810亩的东方商人生态农庄的建设。
目前农庄已吸纳近200名村民就业。更可喜的是，随着优质蔬菜、瓜果的畅销，以农庄为龙头，带动了周边5个村650户菜农发展绿色蔬菜种植，面积达3000多亩。就地转移、就地上班、就地城镇化，农业的希望来了，农民的盼头来了，真正在田园牧歌中实现了“诗意的栖居”。
如今，合作社在袁致功的带领下，已经不再满足于传统种植业。“这几年，国家一直在强调农业新旧动能转换，健全现代农业经营体系，推进一二三产业融合发展，我就琢磨着怎么才能让合作社转型。”袁致功说，在经过几次外出考察后，他终于找到了村子未来的发展方向——田园综合体项目，“只有一二三产业融合，才能让村子发展得更快。”加快产业发展 促进农民增收
近年来，济南市始终把产业兴旺作为乡村振兴的物质基础来抓，把产业发展落脚到促进农民增收上来，实施了载体创建示范工程，济阳现代农业产业园、长清茶道田园综合体均纳入省级示范创建范围，唐王镇、孝直镇入选全国农业产业强镇示范创建名单，扶持打造了45家集12项功能于一体的现代农业综合体。
济南市还实施了农产品加工业提升行动，农产品加工业产值与农业总产值之比达到3.6:1。实施休闲农业和乡村旅游提升工程，打造了“十八里谷道”等一批泉城乡村乐精品观光线，创建了齐鲁美丽田园等主体18个。全市休闲农业经营主体发展到1230家，年营业收入达17亿元。
为加快农村电商发展，完善市级电商服务平台，济南市还积极建设县级电商服务平台，加强镇村服务站点建设，年底预计完成县级电子商务服务站、镇级服务站覆盖率达到60%以上，村级服务站覆盖率达到40%以上。
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