奔向幸福之路
本报记者 任秉文 通讯员 秦力 李芸 “生在平民窝，吃菜园子割；顿顿俩窝头，清汤一大锅……”
“整修街道又拓宽，路灯明如白昼般；全镇公路村村通，自来水管扯家中；工业园内机器鸣，地方经济在提升；跟着党的政策走，群众生活有奔头……”
短短几句顺口溜，铭记着时代的烙印，也道出了界首市泉阳镇文化站长王振奎对农村、农民生活变化的切身感受。
40年光阴似箭，40年沧海桑田，40年万象更新。1978年具有划时代意义的十一届三中全会，揭开了改革开放的序幕。改革开放如春雨滋润大地，让阜阳市经济焕发出勃勃生机，伴随着经济建设的突飞猛进，千万颍淮儿女的生活也发生了翻天覆地的变化。 财政持续“加码”，聚力改善民生走进界首市顾集镇于庄村，村内道路四通八达，整洁的水泥路通向家家户户门口，南来北往的车辆通行顺畅。“俺村与舒庄镇相邻，平时大家赶集都是去舒庄镇。以前，这是条泥巴路，晴天一身土，雨天一身泥。”村民应敏说，大伙没少吃通行不便的苦头，都盼着路能早日修好。
群众有呼声，政府有响应。今年，顾集镇与界首市交通局协商，争取到1400万元资金，升级改造12公里长的顾舒路，拆除了路障，修成了水泥路，彻底解决了沿线群众出行难题。
把改善人民生活、增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点，需要从群众最直接、最现实的利益问题入手，让一桩桩、一件件民生实事“落地生根”。改革开放后，阜阳市财政持续“加码”，利用有限的财力，聚力改善民生，越来越多的颍淮儿女享受到了改革带来的红利。
“1978年，财政收入仅0.96亿元，2011年首次超百亿元（115.0亿元）。党的十八大以来，财政收入稳步快速增长，由2012年136.6亿元增加到2017年277.1亿元，年均增长15.2%。”市财政局局长段相霖说，财政收入的持续增长，为民生改善提供了有力保障。
2007年至2017年，11年来，阜阳市实施民生工程项目数量从2007年的12项逐步增加到33项；财政投入资金由2007年8.96亿元增加到2017年145.93亿元，共投入788.67亿元，年平均增幅达36.65%，惠及全市1000多万群众，人均受益近8000元。
财政投入犹如源头活水，让民生事业得以快速发展。于是，棚改房里，传来阵阵欢笑——截至目前，全市已建成各类保障性住房近30万套，数以百万计的困难群众圆了住房梦。
于是，工厂内外，就业更加顺畅——2013年以来全市共培训新型职业农民2.27万人次，累计返乡就业42.4万人，成功引进500万元以上返乡创业企业236家，新增企业、个体户24.2万余个，返乡创业人员累计达5.8万人、带动就业12.7万人。
于是，乡村校园，传来朗朗书声——截至目前，阜阳市已累计为500余万人次城乡义务教育阶段学生免除学杂费近50亿元，累计解决超500万人次适龄儿童上学问题，越来越多的乡村学校开始有学生“回流”。
于是，看医就诊，更加方便快捷——截至目前，全市已基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度、大病保险制度，参合参保率达98%以上，基本形成覆盖全人群的卫生与健康服务体系。
于是，老有所养，逐渐成为现实——党的十八大以来，累计向95.5万名老人发放高龄津贴1.88亿元，先后为174215名计生奖（特）扶对象发放扶助金1.56亿元；累计为39.2万名农村五保供养对象发放补助资金11.35亿元。
于是，广袤乡村，铺通条条坦途——截至目前，“四好农村路”建设已完成农村道路畅通工程7523公里，全市农村公路总里程突破1.6万公里，越来越多的乡村居民生产生活更加便捷，为脱贫攻坚打下坚实基础。
……40年变化，翻天覆地。老百姓的腰包，最能直接反映改革开放的成果。1980年，阜阳市城镇居民人均收入297元，农村居民人均纯收入121元；今年前三季度，全市城镇居民人均可支配收入22013元，农村居民人均可支配收入9216元。
城乡生态宜居，获得感持续提升冬日午后，位于阜城西部的七渔河风景带，河水清清，草木繁茂，市民陈先生和几名钓友正在悠闲地享受着垂钓时光。
“前些年，这里就是个臭水沟。一到夏天，气味非常难闻，我们住在附近都不敢开窗户。”提起过去七渔河的景象，陈先生连连摇头。眼下，随着黑臭水体整治工作的推进以及七渔河风景带的施工，昔日的黑臭河变身景观河，沿岸居民的生活品质也随之得到提升。
着眼于人民日益增长的美好生活需要，改革开放尤其是党的十八大以来，全市八成以上财政收入投入民生事业。以整治黑臭水体为例，2017年起，市委市政府决定投资310亿元，实施城区水系综合整治（含黑臭水体治理）PPP项目。这是阜阳市有史以来单体投资最大的工程、全省最大的水系治理PPP示范项目。一次性投入300多亿元治水，在全国城市中也不多见，充分体现了市委市政府以最大的决心、最大的力度推进绿色发展，办大事、办难事的责任担当。
再到慧湖，早已变了模样。走进颍泉区中市街道办事处新建社区的慧湖，原本“又脏又臭”的慧湖，现在俨然成了景点。水清岸绿、如画美景，家人闲处，好不惬意。
漫步颍淮大地，天蓝、水清、地绿，城市底色清新明快。今年8月，生态环境部通报了2018年上半年全国空气质量状况，阜阳市空气质量改善幅度名列全国169个城市第5位。日前，省环保厅公布了前9月全省16个地级市空气质量排名，阜阳市排名第六，优良天数比例为74.4%。
宽敞整洁的街道、五彩斑斓的霓虹灯、川流不息的车流、熙熙攘攘的人群、鳞次栉比的高楼、高耸林立的塔吊……见证城市成长，尽显城市繁华。
屋后栽树，房前种花，幢幢小楼耸入乡间绿野；新修的道路四通八达，村文化广场上欢声笑语，耀眼的路灯，照亮乡村夜晚，也照亮村民们的幸福生活……美丽乡村，生态宜居。
城乡面貌新，生活更舒心。从低矮潮湿的棚户区，搬进敞亮整洁的高楼，说起如今的生活，市民张新一连说了好几个“不敢相信”。“上世纪七八十年代，吃饭都成问题；现在不仅吃喝不愁，生活更是好到难以想象。”张新说，“楼上楼下，电灯电话”曾是一代人对美好生活的憧憬，而今，手机、洋房、汽车已走进寻常百姓家。
颍东区袁寨镇前楼居委会南头庄村民刘义民也没想到，自家危房拆除后，住进了政府免费修建的3间新房里。新家装饰一新，空调等家电一应俱全，新型无害化厕所干净卫生……“当年盼着‘点灯不用油，耕地不用牛’，谁成想，发展这么快，真没想过能有现在的好光景。党和政府的政策好，享福的日子还在后头呢。”畅想晚年生活，62岁的刘义民满面春风。 决胜脱贫攻坚，步履铿锵奔小康
红芋茶、红芋馍，离了红芋不能活——1954年出生的许和连苦涩的记忆里，吃饱成了一种奢望。
“那时候所有社员都要到生产队‘上工’，干一天，男的10工分（约合0.32元），女的8工分。我们生产队靠近城区，算是比较好的，但也不能保证一日三餐。”忆往事，阜南县民安社区居民许和连不胜唏嘘。
因农村贫困面大，农民收入较低、生活比较困难，1985年至1986年，阜阳地区的颍上县、阜南县、临泉县相继被确定为国家扶贫开发重点县。
1994年4月，国务院公布实施《国家八七扶贫攻坚计划》，即：在20世纪末最后7年内，基本解决全国8000万农村贫困人口的温饱问题。1996年，阜阳市委市政府制定了“635”扶贫攻坚计划，即：从1996年起，帮助农村60万贫困人口增收，用3年时间，实现人均纯收入达500元以上（按1990年不变价计算）。经过努力，2000年，阜阳市基本实现了国家“八七”扶贫攻坚任务。下转二版
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