重建沈丘县颍州出了近一半土地
通讯员 胡天生
明朝颍州的地方官员也曾试图恢复建县。明·正德《颍州志》记载：成化年间，颍州同知（知州的副手）刘节上言巡抚，打算在泉河以北、乳香台附近另设一县，以帮助边境那些被邻县官绅欺负的老百姓。已经派官吏查看地势，准备在谷家庄建立县城。不料没有完工，巡抚去世，刘节也病故，这件事情就搁置下来。希望后来的颍州官员，仁人君子，可怜边远地区老百姓受人欺负，为这件事操一下心。
令人遗憾的是，颍州这边的沈丘县没有再重建，河南那边却打起了沈丘的主意。据清道光《阜阳县志》记载：弘治十一年（1498年），巡抚和按察使因为陈州（河南淮阳）和颍州相距三百余里，上奏划出陈州、项城县、颍州三处边隅地，重建沈邱县，县辖二十三个里（乡镇）。拨陈州十三个里，颍州五个里，项城两个里，又招集无家可归的流民凑了三个里，共为二十三里。但是，这个新设的县不属南京凤阳府颍州，而是属于河南省陈州。自此，沈丘县就不再是颍州的属县了。
新建的沈丘县从陈州划拨十三个里，从项城（河南沈丘）划拨二个里，从颍州仅划拨五个里。如果算上凑起来的三个里，似乎陈州拨地最多，颍州还不到1/4。但对照历史地图发现，割地最多的其实不是陈州，而是颍州。
明朝颍州最早的州志是正德《颍州志》，是颍州同知刘节于成化年间着手编纂的。书中保留了河南沈丘建县之前许多原属颍州沈丘的地名，为还原颍州割出的五个里提供了足够的证据，并可大致还原古沈丘和项城的分界：沿泥河到老城镇西界、赵德营镇西界划一条线，连接纸店，再到界首光武镇西南。这条线的东侧，就是颍州划归河南沈丘的地盘。把河南沈丘县的地图拿来对比一下就会发现，这一部分土地占了今沈丘县将近一半的面积，根本就不是五里和二十三里之比！
这是怎么回事？原来，颍州的里大，陈州的里小。明朝的“里”是按人户多寡计算的，一般是一百一十户为一里。人口稠密，里的地盘就小，否则就大。由于政绩的需要（帝制时代往往以人口增长为政绩的标志），地方官员喜欢虚报人口，对里甲虚增户数往往睁一只眼闭一只眼，甚至放纵鼓励，并且通过政策限制每户人口（如规定儿子成家后必须和父母分居）也可以直接增加户数。而当需要“增加”户数、里数的时候，改动里数是最简单最直接的办法。还有，由于颍州百姓不愿意在受人欺辱的边境居住等原因，也使古沈丘西界的人口密度比河南那边低。当颍州如实交出自己的“五里”去配陈州和项城的“十八里”的时候，却不知竟然给恢复重建的沈丘凑出了将近一半的土地。
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