安徽省全面深化改革亮点纷呈8.5万个家庭农场居全国第一

本报讯 （星级记者 程茂枝）党的十八大以来，安徽深入推进做实各领域改革，打造了一批新的改革品牌。 11月20日，省政府新闻办举行“辉煌40年—安徽改革开放发展成就”系列新闻发布会第一场，省委政研室副主任、省委改革办副主任王飞介绍了安徽省全面深化改革总体情况和重点领域改革情况。

王飞介绍，省委在制定省五大发展行动计划时，把各领域重点改革全面融入28项重点任务和44个重大工程，特别是合肥综合性国家科学中心建设、林长制改革、编制“周转池”、健康脱贫“351”“180”等标志性牵动性改革，都是惠及民众的硬招实招。安徽省还集中力量抓好国家级改革试点，如系统推进全面创新改革试验、农村土地承包经营权确权登记颁证、新型城镇化、综合医改、司法体制改革、新安江生态补偿机制建设等，为全国当好开路先锋。此外，集中力量抓好一批牵动性强的重大改革，如行政管理体制改革、国资国企改革、农业农村改革、林长制改革、公共资源交易体制改革、新型政银担建设等，进一步打响安徽改革品牌。

在重点领域改革方面，安徽省也大胆探索实践，形成一些在全国叫得响、立得住的改革品牌。王飞重点介绍了系统推进全面创新改革试验、“放管服”改革、农业农村改革、医药卫生体制综合改革、编制周转池制度改革、林长制改革、新安江流域生态补偿试点、健康脱贫“351”“180”政策等8个方面。其中在农业农村改革方面，安徽省2016年底基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证试点，比中央要求提前1年。深入推进农村土地“三权”分置改革，全省耕地流转率45.5%，高于全国平均水平约7个百分点。全省培育家庭农场8.5万个，数量居全国第一。开展集体资产股份合作制改革的村逾4000个，覆盖所有县 （市、区）。 1945个村完成 “资源变资产、资金变股金、农民变股东”“三变”改革，入股农户财产性收入户均增长1000元左右。

医药卫生体制综合改革极力解决群众看病难、看病贵的问题。安徽省创新开展县域医共体建设，涌现出天长、阜南等全国先进典型。世界银行行长金镛评价，安徽医共体为世界其他国家提供了示范。实行药品联合带量采购，药品价格平均降幅达42%，国家基本药物价格降幅50%以上。推进家庭医生签约服务，“定远模式”被列为全国家庭医生签约服务“五种模式”之一。特别是安徽省实施的健康脱贫 “351”“180”政策，为贫困患者切实减轻了负担，深受群众欢迎。 “351”，即贫困群众在县域内、市级、省级医疗机构就诊，个人年度自付费用分别不超过0.3万元、0.5万元、1万元，剩余合规医药费用由政府兜底保障。 “180”，即贫困慢性病患者1个年度内门诊医药费用，经基本医保、大病保险、医疗救助和“351”政府兜底后，剩余医药费用由补充医保再报销 80%。2017年，全省贫困人口住院医药费用、慢性病门诊医药费用平均补偿比分别为 93.03%、96.5%。安徽省2016、2017年连续两年在国家健康脱贫考评中获全国第一。

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