乡村振兴怎么干？, 市委1号文件有答案 明确“三步走”目标， 到2050年实现“农业强、农村美、农民富”
乡村振兴是国家战略，是“三农”发展的重大机遇。阜阳该如何振兴乡村？日前，市政府新闻办、市农委举行新闻发布会，就市委市政府《关于推进乡村振兴战略的实施意见》（今年市委1号文件）进行解读。
目标
明确三个阶段目标任务
阜阳市实施乡村振兴战略的目标任务，与中央、省委的部署要求是一致的，即“三步走”目标：
到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。
到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现，建成现代农业强市。
到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。
亮点
市委1号文件具有许多亮点，系统部署了农村经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设等各个方面，是以农村经济发展为基础,全面推进农村文化、乡村治理、社会民生、生态环境和党的建设的整体发展战略,对推动新时代“三农”工作具有积极的现实意义和深远的历史意义。
1.优化农业结构布局
市委1号文件把“优化农业结构布局”作为“提升农业发展质量、培育乡村发展新动能”的首要内容，这是在中央、省委1号文件基础上结合阜阳市实际增加的内容。
市委1号文件提出，进一步优化特色农业区域布局，重点推进南部适应性农业区、中部都市型农业区、北部中药材产业区和闻集草莓、会龙辣椒、陶庙马铃薯、李兴中药材等特色高效农业基地建设，形成区域布局明朗、特色基地星罗棋布的格局。实施花卉产业发展规划，建设沿淮河、沙颍河、泉河、黑茨河、颍东苏沟、阜南至颍上等6大花卉产业带，打造集基地建设、生产加工、批发物流于一体的花卉全产业链条。优化养殖业空间布局，大力发展绿色生态健康养殖，重点发展生猪、阜南奶山羊和番鸭、临泉肉羊、颍上奶牛和水产、太和肉鸭等，提升无抗美味猪、生鲜奶、生态水产品等供给能力。
2.推动农业科技创新
阜阳市将支持中科院太和试验站、安徽省农科院皖北分院、安农大皖西北综合试验站等建设，共建政、产、学、研联盟；积极推进与华大基因集团合作，建设华大农业科技园，促进农业技术与基因技术深度融合；筹建阜阳农业光电技术外国专家工作站，促进农业高新技术国际交流合作。
大力发展现代种业，强化生物遗传技术农业领域应用，重点开展主要农作物和花卉苗木、蔬果、奶山羊、橄榄蛏蚌、番鸭、观赏鱼等新品种选育，支持市农科院高标准建设南繁基地。支持农业绿色生态、提质增效技术研发应用，加强植物病虫害、动物疫病防控体系建设。实施农业机械化提升工程，加快农机装备转型升级，推进经济作物种植和养殖业机械化，积极引进发展高端农机装备制造业。
3.深化农村改革
落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，全面完成农村土地承包经营权的确权登记颁证工作，在进一步完善农村承包地“三权分置”制度的基础上，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”。
2017年底，阜阳市仍有317个村集体经营性收益低于2万元，被列为集体经济“空壳村”。为全面消除这种农村发展活力不足的情况，阜阳市决定实施集中攻坚行动，并写入市委1号文件。文件提出，开展全面消除集体经济收益“空壳村”集中攻坚行动，2018年市县拿出专项资金发展村级集体经济，确保年底前“空壳村”集体经营性收益达到2万元以上。
颍州晚报记者 储继明
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