“农”墨重彩绘出发展新画卷

阜阳日报 2018-01-31 17:38 大字

[摘要]阜南县扎实推进农业供给侧改革纪实

农业兴则基础牢，农民富则国家盛。2017年，阜南县牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，进一步转变农业发展方式，扎实推进农业供给侧改革，农业农村经济保持较好发展态势。预计全年实现农业总产值103亿元，增长5%；农村常住居民人均可支配收入达到10196元，增长9.3%。

转方式调结构促进农业提质增效

农业产业结构、产品结构调整是确保农业协调发展、效益提升的关键。2017年，阜南县进一步优化种植结构，坚持在稳定粮食生产的基础上，大力发展特色产业。

蔬菜播种面积50万亩，总产116万吨、产值20.3亿元，分别比上年增长2.4%、3.1%、2.5%；瓜果类6.9万亩、总产18.5万吨，产值4.8亿元；食用菌2万吨。会龙的辣椒形成了“种、销、加、包、运”区域产业格局；黄岗的柳编形成了“种、编、贸”一镇一品格局，跻身全国五大柳编生产基地行列；黄梨跻身全省水果重点县行列，种植黄梨千亩以上乡镇达7个。在阜南大地上，特色产业呈现良好发展态势，“东柳、西菜、南菌、北梨”“四大”板块农业格局正在形成。

依托行蓄洪区自然条件，大力发展适应性农业，推广农牧结合、林牧结合、种养结合、稻虾混养、鱼藕混养、稻鸭共生等生态种养模式，发展“五水”农业，全县以莲藕为主的水生蔬菜达到5万亩，稻虾共生发展到3万亩。

同时，阜南县大力实施“三推”、“三节”粮食绿色增长。2017年，粮食播种面积239.68万亩，总产93.77万吨，单产391.2公斤，分别比上年增长-0.9%、7.8%、8.76%；实施品牌粮食30万亩，其中建立专用品牌小麦生产基地8.1万亩，实施稻田综合种养“双千”工程2万亩。

强基础育主体提升现代农业发展水平

农村的发展、农民收入水平的提高，有赖于完善的农业基础设施。为此，阜南县狠抓农业基础设施建设，积极改善农业生产条件，不断提高农业机械化水平，为现代农业发展提供强有力支撑。2017年，全县水网建设完成投资3.2亿元，农机总动力达到129千瓦。夏收投入联合收割机3750台、拖拉机22600台，小麦生产综合机械化率达97%以上。

新型农业经营主体是引领农业发展方式转型升级、带动农民就业增收的强大动力。阜南县不断推进农村农业产业化经营，大力扶持发展农民合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体，进一步提升农业产业化水平。截至2017年底，阜南县新型农业经营主体达2928家。其中农民专业合作社1687家，农民专业合作社联合社6家，家庭农场1235家，较去年新增437家。其中，国家级示范社3家，省级示范社6家，市级示范合作社43家；省级示范家庭农场13家，市级示范家庭农场21家。

此外，阜南县还加快园区转型升级步伐，进一步发挥其示范带动作用。以地城、洪河桥为中心的洪洼现代生态高效适应性农业功能区建设面积已达2万亩，创建了地城镇市级现代农业示范区；曹集镜湖万亩莲藕生态产业园建设面积达3000多亩，郜台稻虾共生示范园面积达2500亩。推进会龙省级现代农业示范区省级现代生态农业产业化示范区，建成300平方米农产品电子商务服务中心，新建会龙蔬菜批发市场保鲜库2座，库容达1.2万吨；苗集现代农业综合开发区新修道路5公里。

融产业提价值挖掘现代农业新功能

农业不仅有经济功能，还有生态、社会和文化等功能。2017年，阜南县厚植自身优势，坚持市场导向，进一步延伸产业链、提升价值链，培育农业新产业新业态，推动一二三产融合，促进农业持续发展、农民持续增收。

完善农产品产地初加工补助政策，大力发展柳木、粮油、果蔬等农产品加工业，支持10家市级以上龙头企业壮大规模，实施5个亿元以上产业化项目，组建了黄岗柳木、会龙辣椒、阜南粮食3个农业产业化联合体，预计全年实现农产品加工产值114亿元，增长20%。

积极发展乡村旅游业，成功举办首届王家坝湿地花卉音乐节、龙王乡原鹿桃花节、第二届柴集后湖旅游节、鹿城镇冷庙首届旅游文化节、方集镇牡丹美食文化节及各类特色旅游推介活动。据不完全统计，全县游客突破50万人次，增长120%；旅游直接收入4000万元，增长150%；带动其他产业增收6000多万元。

电子商务示范行动深入实施。全县电商企业达20家，电子商务应用率为71%，结合电子商务进农村活动，已在5个乡镇42个行政村建立电子商务站点，已销售各类农副产品3000多万元。全县电商网上交易额达到3.1亿元，增长29%。

创品牌保安全提升农产品竞争力

当前，农产品市场竞争日趋激烈，人们将更多关注放在了农产品质量上，对农产品标准化生产、品牌化经营的要求越来越高。为此，2017年，阜南县通过加快培育品牌，大力发展生态农业，加强农产品质量安全监管等有力举措，不仅有效保障了舌尖上的安全，而且大大提升了农产品竞争力。

2017年，阜南县新增“三品一标”农产品6个，全县“三品一标”农产品达到15个，其中绿色农产品10个，无公害农产品5个。构建会龙辣椒、黄岗柳编、阜南黄梨、郜台板鸭、地城莲藕品牌农产品创建主体，农产品区域公用品牌战略规划正由浙江大学编制。

着力建设现代生态农业产业化示范基地，新建循环农业示范点15个，面积达5000多亩；全县秸秆综合利用率达到96%，农膜回收率达到97%，生物农药使用率在90%以上，农业企业清洁化生产占90%以上，农产品农残检测合格率达到98.6%。

深入推进化肥农药使用量零增长行动，年内全县化肥、农药使用量低于上年，测土配方施肥应用面积提高2个百分点。加强化肥农药监管及产品追溯系统建设，严格行业准入管理。深入实施农作物病虫害绿色防控和耕地质量保护与提升行动，推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。

促改革抓创新激发农村发展新动能

为破解发展难题，阜南县大胆探索、积极实践，不断深化农业农村改革，激发了农业农村经济发展新动能，农业农村经济保持了持续向好的发展势头。

统筹推进农村综合改革。积极探索“三权分置”有效形式，强化农村土地承包经营权确权登记颁证成果应用，引导规范农村土地流转行为。2017年，阜南县土地流转面积达到81.3万亩，土地流转率达到53%。全县50亩以上规模经营面积35.8万亩，占流转总面积的44.05%。全县选择3个村开展“资源变资产、资金变股金、农民变股东”农村集体资产股份合作制改革试点工作；实施了农业社会化服务惠农、新农村现代流通网络建设、龙头企业培育和专业化合作社资金互助试点工程。

农业用地保障机制初步建立。圆满完成全县28个乡镇 1533626亩承包地确权，颁发经营权证书299936户；积极盘活农村存量建设用地，鼓励通过村庄整治、宅基地整理等措施节约建设用地，采取入股、联营等方式，重点支持乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合发展；将年度新增建设用地计划指标按不少于10%比例用于支持农村新产业新业态发展，其中确定3%比例确保用于农产品加工业发展。

金融支持农业发展步伐加快。稳步推进农业信贷担保“劝耕贷”试点工作，审核贷款主体111家，申请贷款额度达到3335万元；创新农业保险产品，大宗农作物种植保险增加了4个蓄洪区乡镇；开展粮食作物补充保险试点，100亩以上的规模经营主体做到全覆盖。

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