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贫瘠土地上“绣”致富图 ——上思县脱贫攻坚观察

广西日报 2017-06-22 06:37 大字

本报记者 黄兴忠

上思县有贫困村32个,2016年全县实现1261户5386贫困人口和6个贫困村脱贫,2017年要实现5777贫困人口和整县脱贫摘帽任务。

面对边远山区贫瘠的土地和繁重的脱贫任务,该县提出以“绣花”功夫,实行“2+5”模式,即由县委书记和县长每人联系5户贫困户,每个领导干部至少有两个帮扶贫困户,实现贫困村、贫困户帮扶全覆盖。

6月8-17日,记者蹲点上思县,感受到当地“精准识别”“一个都不能少”的“绣花”精神,全覆盖地精准帮扶。

金融帮扶,精准发力促增收

上思县那琴乡排柳村贫困户罗英创,申报5万元小额贷款,只拿到2万元,不服气的他直接找村第一书记康强,“说好的给5万,为啥只给2万?”

“小额贷款是用来帮你们发展而不是用于消费,你买3头牛养殖项目款不足2万。”康强耐心向他解释,最后罗英创承认,他确实是想把剩下的钱用于其他消费。村合作社理事陆思成与罗英创推心置腹交谈,他表示愿意加入合作社跟着种柑橘,最终拿到剩下的3万元贷款,种了10亩柑橘。2016年年底,罗英创养的牛产仔了,种的柑橘收入达7万多元。

“我们最怕贫困户要到钱不发展,用于其他消费,不但不脱贫,反而变懒。我们严把放贷关,让每一笔扶贫资金发挥最佳效益。”上思县副县长卢海清说。为让扶贫资金用准用稳,该县严格把关,贫困户自带项目贷款的,必须列出贷款用途及资金去向,便于扶贫干部全程监督。对无项目或没发展产业能力的贫困户,委托长德农业公司、天源农业发展公司等企业代管,贫困户的5万元贷款以入股分红形式直接交给企业,按照年收益8%取得分红,每个贫困户每年至少获益4000元。全县有1380户贫困户入股企业参与分红,实现人均纯收入增加1000元以上。

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2016年,县财政安排3000万元贷款担保风险补偿金,贴息资金1500万元,撬动银行贷款10亿元,累计给3014户发放贷款达1.458亿元,帮助贫困户解决发展资金短缺难题。

培育产业,实现贫困户全覆盖

排柳村百驮屯的农建国,是当地村民致富标杆。他家8口人,两年时间,建起了两层楼水泥房,成了村里2016年首批脱贫户。

百驮屯地处边远山区,进村路不通、没技术、缺资金,使很多贫困户无法逾越贫困线。农建国一家没钱没技术,虽然搞了种养殖,还是穷。转机来自于上思县实施产业扶贫政策,水泥路修到他家门口,免息贷款送到他手上,县里派种养殖技术员到村里授课。为此他一口气扩种红香橙15亩,2016年实现红香橙收入超过10万元,当年脱贫。

“为何有底气一次扩种15亩?”记者问。

“水泥路修到种柑橘的山脚下,政府牵线的果商早早来订单,还怕发不了财?今年我计划再扩种20亩。”农建国回答。

上思县全面推行“三个一千万”产业扶持计划,即1000万元补助坚果种植、1000万元补助肉牛养殖和1000万元补助中草药等种植。此外,由县财政投入3000万元,每个村培育1个带动农户增收的合作社,通过“公司+合作社+农户”和“合作社+基地+农户”等模式,扶持贫困户发展澳洲坚果、中草药、高效农产品种植和肉牛肉鸡养殖等产业。

该县2016年新增坚果种植1.7万亩,优质高产高糖蔗示范基地2.5万亩,铁皮石斛、牛大力等中草药种植5000亩,产业覆盖贫困户率提升到90%以上。

记者在县扶贫办看到,今年产业扶贫计划又将投入1400万元,目前第一批财政专项扶贫资金200万元和第一批扶贫物资即肥料、蜂箱、肉牛、羊苗等全部到位,覆盖贫困户814户。

补助建房,安居乐业奔富路

“现在感觉似乎仍在梦中。”今年“五一”刚搬进县城江平安置区的韦国通,每每讲到搬进新居的事仍兴奋不已。

之前,韦国通一家5口挤住在思阳镇那板库区的两间茅草房,库区内没田,靠上山割松脂为生,做梦都想拥有一套自己的房。如今,他一分钱不花,就在县城拥有了一套120平方米的水泥房,成了真正的城里人。

县扶贫办主任凌以发说:“让贫困户有稳固的房子、有精力去发展生产,是脱贫摘帽最难的任务。我们以‘绣花\’功夫,通过易地安置和危房补助的办法啃下这个硬骨头。”

该县在县城江平和南屏乡渠坤设立易地安置点,江平易地安置点(一期)建设安置住房20栋,总套数为462套,安置建档立卡贫困户344户1538人,现在已发放钥匙188户961人。南屏乡渠坤安置点(一期),规划搬迁74户344人,其中建档立卡户39户183人,如今74户全部入住。

该县还对贫困村贫困户实行危房改造补助,以平均4.7万元/户标准发放,按时间节点提前完成的还给予每户5000元奖励,2016年全县完成危房改造2184户。

一家6口挤住在几间泥瓦房的排柳村村民磨宝玉,去年底脱贫并搬进了新建水泥房。磨宝玉哽咽地说:“泥瓦房我们一家住了30年,以前每到下雨天,全家一起搬出锅碗瓢盆接水,父母亲跟着受累。要是没有政府的帮助,就算我们有三头六臂也住不上好房,摆脱不了贫困啊!”

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