少花钱也能办实事 ——防城港实施补贴与群众投工结合建设美丽乡村
本报记者 黄兴忠 本报通讯员 廖开军
如何把“美丽广西·清洁乡村”工作贯彻实施到位，全面推进“清洁乡村”工作，防城港市结合实际，实施财政补贴与群众投工投劳相结合的新模式，实现政府花少钱，农村“美丽家园”常态化建设。
今年5月初，防城港市首先在防城区推行“政府补贴材料、群众投工投劳”模式，以点带面，迅速带动全市采取这一办法推进清洁乡村建设。
开始电影下乡、文艺宣传，工作队驻村入户等方式，向群众宣传清洁乡村工作的重要意义。为让群众看到这一措施的实效，驻扶隆乡西江村工作队员曾瑞6月初主动捐资3000元，让群众投工投劳把进屯道路搞得干净整洁，这一举动迅速带动群众参与清洁活动。平木村中大村组村民何启英说：“自家门口，政府不发动我们也要做，这次有政府补贴，不做才傻呢？干净整洁了，心情也舒畅。”
“事实上，推行清洁乡村活动如果全部由政府投入，不但花费大，也会让群众滋生等、靠、要思想。而采取投工投劳、适当补贴形式，不但让政府省钱，还能办好事、办实事，也可调动群众积极性。”防城港市清洁乡村办主任李兴辉说。
通过宣传发动，防城区很快在那梭、滩营等地建立一批群众投工投劳清洁乡村建设示范村屯，部分群众甚至无偿让地拆房。仅防城区群众无偿让地140多亩，拆除杂物房、危旧房等各类房屋面积1.6万平方米。而在上思县，通过成立理事会、制定村规民约、文明卫生公约、制定“门前三包”等形式，建立每10户人组成一个小组，群众投工投劳加大清洁乡村建设力度。另外，在示范屯先实行人畜分离，在屯附近设立几个家禽集中放养点和牲畜集中点，有效解决了过去“禽畜到处跑、粪便遍地留”的问题，对发现“门前三包”不达标问题及时向组长反映，督促其清理，由此带动全县群众自觉开展清洁乡村活动。
如今的示范点从十几个村屯，扩大到现在近百个村屯，重点打造东兴平江村、竹山村、咤祖村、交东村和港口区红沙村、簕山古渔村等50个多村屯，各示范点基础设施得到进一步完善，一幅幅绿树成荫、环境优美的乡村画卷逐渐展现。特别是东兴镇竹山村，列入自治区首批村级公益事业建设财政奖补清洁乡村建设试点。
示范效应迅速铺开，让群众看到实惠，由“要我做”向“我要做”转变，防城区那钦村、丹竹江村、冲敏村和东兴市竹山村、港口区红沙村等，群众投工投劳折合资金达5110多万元，硬化道路和房前屋后面积20多万平方米，种植金花茶、罗汉松等绿化树苗5万多棵。
引导群众按户或按人口缴纳垃圾费，弥补政府补贴经费不足，是防城港市实现清洁乡村活动长效化的重要举措。防城区江山乡新基村每户每月自觉缴纳20元，防城镇冲仑村将垃圾费纳入水费收取。各地收费不一，但群众自觉自愿缴费，港口区簕山古渔村很多开家庭客栈的村民自愿每月缴50元。
“清洁乡村建设，不仅地面要整洁干净，还要有好的水源、空气。要发动农民投工投劳兴修水利和饮用水建设。”防城港市农委副主任唐家文如是说。为此，全市通过重点排查关闭农村工艺落后、污染严重、不符合国家产业政策的小企业、加快推进集中式饮用水源保护区建设、农村饮用水水源地保护和农村环境连片整治项目。上思县投资2421万元在4个镇24个行政村实施农村环境连片整治示范项目，东兴市则在全市3个镇23个行政村完成总投资2081万元的农村环境连片整治示范项目建设，农民投工投劳参与建设。
与此同时，清洁田园技术也得到普及。通过推广化肥综合处理和甘蔗套种、蔗叶还田、地膜覆盖等技术，全市共建设清洁田园示范点52个，通过“三品一标”农产品认证基地20个。其中，确定光坡镇红沙村、光坡镇栏冲蔬菜基地等12个点为自治区级示范点，企沙镇牛路村、光坡镇光坡村、中间坪村水稻高产示范基地等20个点为市级示范点。
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