东兴国家重点开发开放试验区
2010年6月，中共中央、国务院出台了《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》（中发〔2010〕11号），明确提出“积极建设广西东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里等重点开发开放试验区”。
城市名片：
国家重点开发开放试验区；
中国长寿之乡；
中国-东盟自由贸易区唯一的海陆交会点；
《广西北部湾经济发展规划》五大功能组团之一；
广西乃至中国进入越南等东盟国家最便捷的海陆通道；
国家AAAA级景区——京岛风景名胜区；
中国京族的唯一聚居地；
中国边境出入境人数最多的口岸城市；
中国民间文化艺术之乡；
中国最佳生态旅游城市；
全国政务公开先进单位和示范点。
东兴市位于中国大陆海岸线的最西南端，与越南北部最大、最开放的口岸经济特区和三类都市芒街市隔北仑河相望、一桥相连，是我国与越南唯一海陆相连的国家一类口岸城市。东兴市距中国广西乃至西南第一大港防城港仅38公里，距广西南宁180公里，距越南首都河内市308公里，距越南“海上桂林”下龙湾180公里。东兴成为连接我国西南腹地与边境沿海地区的重要节点和出海出边的咽喉重地、广西北部湾经济区的门户要冲。
东兴市辖东兴、江平、马路三个镇，陆地边境线长39.5公里，海岸线长50公里，总面积549平方公里,是中国少数民族京族的唯一聚居地。1999年，国家实施西部大开发政策，东兴市充分享受了西部大开发的各项有关政策；2010年1月1日，中国-东盟自由贸易区建成启动，东兴市作为中国-东盟自由贸易区的海陆交会点，成为我国面向越南乃至东盟的大通道、主门户、桥头堡。
中国东兴与越南等东盟国家的进出口贸易，占了广西对东盟进出口贸易总额的22%以上。2009年，东兴进出口贸易额达到了4.25亿美元；边贸成交额达到75.18亿元人民币，2010年可望突破100亿元人民币；越南芒街口岸当年的进出口货物金额超过了20亿美元。东兴口岸已成为中国边境出入境人数最多的口岸和最大的游客集散地。
越南芒街实行由国家颁行的针对国外投资、国内投资、工业区投资、制造区、口岸经济区所给予的最优惠的鼓励政策和机制以及最为宽松的土地及税收优惠政策等。根据越南政府总理批准的《关于批准至2020年北部湾沿海经济带发展规划的决定》和《关于批准至2020年广宁省芒街国际口岸城市发展提案的决定》，芒街市要建设成为越南北方仅次于首都河内的第二大经济中心，重点发展贸易、旅游、加工三大支柱产业。 （陆俊菊 陈义才）
建设重点开发开放试验区已经成为国家重要的战略决策（摘要）
国家发改委西部司副司长 费志荣
一、坚持宽视野，高层次来研究和认识试验区的战略地位。国家发改委在构思设立试验区的时候，也做了深层次的分析和理解，现在定的有三个：一个是广西东兴，面向越南和东盟；第二个是云南的瑞丽，面向缅甸；第三个是内蒙古的满洲里，面向俄罗斯。2008年我们到广西调研时，对东兴市进行了分析研究，并将试验区设在东兴，这主要是考虑整个中国-东盟自由贸易区建设以及广西北部湾经济区建设。东兴是既沿海又沿边的口岸城市，处于中国-东盟自由贸易区的结合部，位于东南地区、华南地区陆上与东盟地区的交会点，地位优势十分明显。从纵向上看，它是我们与越南、与东盟在外交、经济上的一条战略通道，也是拓展中国-东盟国际通道的节点，是国际贸易的一个重要区域。从横向来看，它对沿边沿海发展起到一个开放引领作用，对巩固沿边安全，促进沿边经济发展有着重要意义。东兴的优势突出，是其他试验区所欠缺的。
二、坚持开放引领，发展带路，研究和确定试验区的功能定位。试验区承担着双重任务，一个是开发，一个是开放。因此，我们一定要统筹好开发开放。一方面，要统筹好国内发展和对外开放的关系；另一方面，东兴是沿边的开发开放试验区，我们要在利用两种资源两个市场方面要有突破；同时，我们要按照现在国家发展战略要求，要在转变经济发展方式上，特别是在统筹城乡发展、经济社会发展方面有所突破。
关于试验区的功能定位，要从两方面进行把握：一是在对外开放方面如何起到一个引领的作用；二是在国内发展，特别是统筹城乡发展方面如何起到一个带动作用。对外开放是试验区非常重要的一项内容，要通过开放促进开发，通过开放促进经济社会又好又快发展。在开放方面要赋予那些功能，这是我们在研究方案和今后的工作中所碰到最多的。但有几方面是可以研究：比如国际贸易功能、国际物流功能、国际金融服务功能以及国际旅游功能等等，更好地界定试验区的功能。
三、坚持立足当前，着眼长远，研究确定试验区的目标和实施步骤。试验区建设的目标要分总体目标和分阶段目标，实施步骤要分总体步骤和分阶段步骤。总体上要先易后难，能够先启动的抓紧启动。如：东兴目前已经做的一些工作，包括已经批的边境经济合作区建设、中越二桥建设以及城市功能的布局的一些调整等，这些工作可以先行启动。
东兴重点开发开放试验区有利于促进中国与东盟的合作（摘要）
广西社会科学院副院长 古小松
东兴有着很好的优势，建立东兴重点开发开放试验区有利于促进东兴的进一步发展，有利于促进中国与东盟的进一步合作。
一是试验区的定位。要把试验区放在中国-东盟特别是中国-越南合作框架之下，积极融入中国-东盟、中国-越南友好合作之中。特别是要把试验区作为一个突破口来促进中国与东盟国家的友好发展。
二是试验区范围。试验区范围是仅仅在东兴市内开展还是要整合防城港市资源，要尽快明确。如果是要整合防城港市资源，那么还要明确如何整合，线路怎么走。
三是试验区的功能。要明确试验区的功能，明确试验区试验的内容以及达到的目的。试验区要发展，首先要做到人员自由来往、货物自由流通、货币自由使用、车辆自由通行。这四个“自由”是基础，只有做到“四个自由”才能为贸易、旅游等打下基础。
四是试验区的推进。应先易后难，先小后大，逐步推进。沿边先开放，也就是先从1至2平方公里内开始，然后再扩大范围，逐步达到人员自由来往、货物自由流通、货币自由使用、车辆自由通行这四个“自由”状态。
五是做好国内和国外的沟通工作。一是国内海关、边检、检验检疫等联检部门进一步解放思想，争取在货物、人员流动等方面再放开一点。二是做好与越南的沟通，特别是中国东兴与越南芒街两个沿边城市的沟通。
把东兴重点开发开放试验区建设为国际经济合作的新高地（摘要）
广西发改委经济研究所所长 蒋升湧
东兴重点开发开放试验区的建设具有安边、固边、稳边、睦边等作用，建议自治区应站在国家战略的高度，重视试验区的建设，进一步加强领导，抢抓机遇，把东兴重点开发开放试验区建设成为一个国际经济合作的新高地。
一是明确功能定位。试验区功能定位问题不能脱离广西北部湾经济区和国务院的意见，即要成为广西北部湾经济区物流基地、商贸基地、加工制造基地、信息交流中心“三基地一中心”和国际区域合作新高地的突破口。
二是明确范围和模式。试验区有三个模式可供参考，一是自由贸易区模式；二是自由管理模式；三是建立一个跨国特别行政区。建议采用跨国特别行政区的模式，创办一个中越跨国共同管理的一个区域，你中有我，我中有你的模式。
三是明确主要任务。试验区要建成全世界、WTO国际经济一体化的五个典范：一是成为“一城两国”共同繁荣的典范；二是成为中越跨国经济合作的典范；三是成为中国-东盟合作典范；四是成为亚太经济合作典范；五是成为和谐世界典范。要实现这五个典范，就要打造三大天堂，即把东兴重点开发开放试验区打造成为全世界创业的天堂、消费的天堂、互利的天堂。
四是明确突破口。应把规划作为突破口，举全区之力制定一个国家能够批准的规划。
五是加强政策保障。试验区有三大政策需要探索：一是金融政策。只有人民币实现自由兑换，才能成为创业天堂，因此要把东兴重点开发开放试验区打造成为人民币自由兑换的试验区。二是特别政策、特别体制。要探索一些只有试验区才有的特别政策、特别体制，使它离开这个区域就不允许。只要进入这个区域，不管是中国还是越南公民，均可享有，无国界。三是一些普通政策。如财政政策、城乡一体化等政策，从而保障试验区的运行。
2010中越边境（东兴—芒街）商贸·旅游博览会于10月29日至11月2日在东兴市互市贸易区举行。
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