东营区不断创新城市管理手段提升管理水 “大手笔”管好城市“绣花针”提升品质

本报讯 今年以来，东营区综合行政执法局牢固把握“管好城市为人民”的发展理念，对标对表先进地区，创新制度，创新模式，创新手段，不断攻克新形势下的城市管理难题，持续提升城市管理精细化、科学化、智能化水平，初步形成城市管理新样板。

随着城市化进程不断加快，城市管理任务日益繁重，传统的执法模式暴露出效率低、方式滞后等弊端，探索执法新模式成为解决城市发展新难题的必由之路。对此，东营区综合行政执法局采取城市管理执法新模式，在胜利广场、体育公园、陶然公园等位置设立综合执法岗亭11处，每处配备1至2辆巡逻车，结合监督指挥平台，实现对城区内主要道路动态监督管理。同时，以执法岗亭为中心，扩大辐射区域，在管理范围内，乱搭乱建、噪音扰民、乱停乱放等违规行为明显减少，利用岗亭外侧LED显示屏定期播放城市管理法律法规、文明行为标语、综治维稳政策，大力弘扬社会主义核心价值观，充分发挥岗亭优势作用，营造良好的社会舆论氛围。

有对比才会有动力，有竞争才会有进步。东营区综合行政执法局采取考核新模式，将镇街、直属、商贸园12支执法中队两两对标，其他专业中队彼此参照，相互对标对表，以此比学赶超，打开思路。考核内容依各中队日常工作而定，涵盖执法中队规范化建设、市容市貌秩序、拆违拆临推进、大气污染防治等各方面。采取百分制量化打分，明确加减分项、一票否决项。考核结束后，收集、整理、提炼基层中队行之有效、值得推广的典型做法，建立对标经验资料库，组织各中队对照标杆典型经验，研究制定改进提升方案。

为解决街面、道路问题涉及部门多，问题反馈难、解决效率低的问题，东营区综合行政执法局创新城市管理方式，在全区推行路长制。按照“一路一长”的原则，由局科级干部担任主干道路路长，实行包路责任制。路长发现问题后，通过路长制手机APP上报，第一时间根据职责分类转派到镇街执法中队、局相关科室、区直相关部门办理，实现多元发现、多方联动、多方处置。同时，采取日常监督、月度考核相结合的方式，定期对路长工作情况进行综合评价，对相关各方履职情况进行监督考核，督促检查路段市容市貌、市政设施、交通等问题，发现问题立行立改，跟踪检查，确保效果，真正实现“路长吹哨、部门报到”。

诚信是城市竞争力的重要组成部分，是实现城市精细化管理的重要抓手。东营区综合行政执法局通过将诚信体系建设与城市管理相结合，改变传统的治理方式，变单方治理为多方共治，实现共治共享。

通过开发东营区商户信用管理手机APP，建设全区统一的城市管理领域信用信息管理平台。为每个沿街商户分配一个共治二维码，打通执法部门、商户、市民三者间的数据鸿沟，实现数据快速归集，共享共治。同时，在各街道和社区组织试点沿街商户成立自治管理协会，签订自治责任书。商户直推公选自治协会会长，完善组织。区综合行政执法局与沿街商户及第三方责任主体分别签订承诺书，开展信用监管。实现了沿街商户由被动受管向自我约束转变，城市管理由单方管理向多方共建共治转变。

（记者 刘健阳 通讯员 武文强）

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