净化社会环境 维护社会秩序 东营市中级人民法院扫黑除恶专项斗争工作侧记
本报记者 关晨歆 通讯员 延颜 李楠楠
2019年，全市法院一审审结黑社会性质组织犯罪3案55人、恶势力犯罪19案145人，二审审结6案62人，对47名被告人判处五年有期徒刑以上刑罚，其中对李上海、张大伟等黑社会性质组织首要分子依法判处有期徒刑二十五年。把扫黑除恶与打财断血、打伞破网相结合，对125人判处财产刑，其中判决没收个人财产6人，判处罚金575.8万元；移交涉黑涉恶及保护伞线索55条，对2名“保护伞”人员依法追究刑事责任，坚决铲除黑恶势力经济基础及其背后“保护伞”。
强化政治意识 高位开局强责任
东营中院将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，以高度的政治自觉和政治意识，强力组织推动。
院党组多次召开会议，学习上级扫黑除恶相关文件和会议精神，安排部署扫黑除恶工作。充分发挥审判机关的主导作用，在合议庭充分阅卷的基础上，先后组织召开“大三长”“小三长”案件会商42次，针对证据方面存在的问题，及时协商公安、检察机关补充调查，解决证据、事实、法律适用等方面的分歧，确保案件审理有序开展。
措施环环相扣，责任层层压实。针对涉黑恶案件审判任务重、案多人少等困难，坚持把案件办好、办成铁案的目标，东营中院强化组织调度，全院动员、全员参与、合议庭细化责任分工，确保涉黑恶案件有序推进。制定完备庭审预案，实现了庭审用时最少、效率最高；推进庭审实质化，确定了先审个罪、串点定黑的工作思路；细化合议评议方式，确保了评议全面、公开公正；主要领导挂帅出征，抽调业务骨干组成审判专班，优化了组织保障。2019年，涉黑案件审理周期平均减少88.3天，李上海、武兴堂、张大伟等3起涉黑案件全部一次开庭成功。专项斗争开展以来，由院长担任审判长审理涉黑恶案件15件，副院长审理20件，设置扫黑除恶专项资金、专门办公场所，提升科技审判法庭，推广应用远程提讯手段，为涉黑恶案件审理工作提供了最优保障。
建立全市涉黑恶案件台账，统一调度案件进度，确保底数清、情况明、信息畅通。针对涉黑恶案件审判警力不足、指定辩护律师不足、人民陪审员补助费用不高等实际问题，东营中院及时向市扫黑除恶专项斗争领导小组提出合理化建议，推动问题得到有效解决。
创新审理模式 快速精审出重拳
东营中院从诉讼程序改革入手，内部挖潜、外部衔接，形成了一套可借鉴、可推广的涉黑恶案件审理模式，实现了案件政治效果、法律效果和社会效果的统一，得到了上级的充分肯定。2019年10月31日，东营中院在山东省扫黑除恶专项斗争领导小组全体会议暨全省扫黑除恶专项斗争推进会上作了典型发言。
东营中院把深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革贯穿到每一起涉黑恶案件审理中，按照庭前会议、非法证据排除和法庭调查“三项规程”改革要求，探索审前准备足、案件审理快、监督指导严，依法打击与依法保障权利、依法推进综治并重的涉黑恶案件审理模式；通过重大案件提前介入、庭前会议周密安排、健全完善会商机制，实现了庭前准备全面充足化；通过审理预案完备化、案件审理实质化、合议评议细致化、庭审保障最优化，实现了审理判决快速精准化；通过案件靠前指导、密切审级衔接、积极解决问题，实现了监督指导及时严格化；通过充分保障被告人辩护权、依法全面审查证据、规范庭审程序、主动接受外部监督，实现了被告人权利保障最大化；通过深挖彻查案件线索、及时提出司法建议、主动做好工作研判，实现推进综治积极主动化；通过审判的程序公正实现裁判的实体公正，确保每一起涉黑恶案件经得起法律和历史的检验。
善除害者察其本，善理疾者绝其源。东营中院把扫黑除恶专项斗争与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来，双管齐下，向市纪检监察机关移送线索1条，东营区纪委监察委已对1人作出通报。
丰富宣传渠道 发动群众寻线索
广大人民群众是扫黑除恶成效的最深刻感受者。夺取扫黑除恶专项斗争的全面胜利，需要的是自上而下的推动与压实，需要的是更大限度地发动群众，营造全民参与的舆论氛围，组织开展形式多样的扫黑除恶专项斗争宣传教育活动。
东营中院适时召开新闻发布会，通过新闻媒体向社会展示人民法院开展扫黑除恶专项斗争的成果和决心。近年来，东营中院认真落实普法责任制，全面开放审判法庭，定期举办青少年法治教育、模拟法庭、“向人民报告———法院公众开放日”系列活动，让群众零距离感受司法、共享法治成果。认真落实《人民陪审员法》，配合司法行政部门选任人民陪审员460人，全市法院人民陪审员参审率达到86 . 61%，保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
以集中宣判涉黑恶案件为契机，东营中院组织新闻媒体开展广泛的宣传报道。自开展扫黑除恶专项斗争以来，东营中院大力推进司法公开，上网公布裁判文书57398份，累计直播庭审5422场，向当事人推送审判流程信息、执行信息11万条。
同时，东营中院利用法院网广泛宣传扫黑除恶专项斗争，充分发挥法院门户网站和新媒体作用，以案普法、以案释法，召开新闻发布会27场次，开展法官进企业、进农村、进校园等“法律六进”活动40余场次，向社会各界宣示扫黑除恶斗争的决心和力度，引导广大群众自觉遵守法律法规，同黑恶势力作坚决斗争。
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