河口区 搭建代表履职平台 畅通民意表达渠道

2016年9月，全国人大常委会印发《关于完善人大代表联系人民群众制度的实施意见》，就建立健全代表联系人民群众的工作平台和网络平台作出了安排部署，提出了指导意见。

2017年9月，河口区人大常委会就人大代表工作站建设工作专门赴外地进行了考察学习。同年10月底，下发了《关于加强“人大代表工作站”建设的实施意见》，本着“便于代表开展活动、便于代表联系选民、便于代表发挥作用”的原则，在镇街机关、农村社区、城市社区、油田单位4个层面建设人大代表工作站。

2018年6月，全区总共建设“人大代表工作站”27处，实现镇街全覆盖、选区全覆盖、人大代表联系选民服务群众全覆盖。各人大代表工作站均配备了电脑、打印机、投影仪、电子触摸屏、办公桌椅等设备，实现了牌子上门、制度上墙、设备上桌、活动上簿、资料上盒，划分设立了选民接待区、学习交流区、制度展示区、工作宣传区等多个区块，实现了办公、接待、学习、讨论、交流、研讨等多功能融合。

制定出台《河口区人大代表工作站管理运行暂行办法》，明确了人大代表工作站运行程序及工作规则。配套建立了人大代表工作站工作职责和接待群众、意见建议处理、工作站管理、代表联系选民等10余项制度，保证了人大代表工作站管理运行有法可依、有章可循。探索实施了“34111”工作法，“3”即构建三级工作网络，区人大常委会、镇街人大、人大代表工作站三级联动开展工作，按层次分流办理收到的意见建议和反映的问题，能当场答复的由人大代表当场进行办理，属于镇街范畴的由镇街人大负责督促办理，属于区范畴的由区人大常委会人代工委按代表建议办理流程转区政府进行办理。“4”即四级人大代表科学分组，本着“地域划分、就近方便、专业搭配、能力组合”的原则，将省、市、区、镇四级人大代表科学分组，每个站编入7—14名不等的人大代表，并成立代表小组，根据实际需要轮流驻站接待选民、开展学习研讨、述职评议等履职活动。“111”即一个固定日期（每月10日）接待选民，组建成立一支专业咨询队伍（由财政、民政、公安等20余个部门单位业务骨干和3名律师组成），对群众反映的问题，坚决做到一办到底。

随着社会治理网格化管理工作推进实施，2019年3月建立了人大代表联系网格员和网格员定期向人大代表工作站反映问题制度，实现了人大代表工作站与农村、社区管理工作的有效融合。每名人大代表固定联系适当数量的网格员，要求人大代表每周至少面对面或电话联系1次网格员，听取网格员了解掌握的民情民意情况；每个人大代表工作站固定对应辖区内的网格员，要求网格员每月“选民接待日”将收集到的重要矛盾问题反映给人大代表工作站，进一步拓宽了人大代表工作站收集问题的渠道和方式。

自设立以来，人大代表工作站积极创新实践，勇于担当作为，做到了“立足基础、形式多样、注重实效”，作用发挥越来越突出。提炼出了诸如“讲政治，善履职，勇担当”“广纳百姓之言，力谏睿智之策”“身居槐林思国事，心贴群众惠民生”“不忘初心砥砺奋进，撸袖实干久久为功”等不同特色的工作站理念。截至目前，参加接待选民群众的人大代表达到612人次，接待选民2800余人次，受理群众反映问题605件，办结率保持在95%以上，一批实实在在的民生实事得到了有效解决，得到了群众的广泛认可，进站反映问题的群众越来越多，影响面越来越大。

如今，“人大代表工作站”已成为闭会期间代表履行职责、开展活动、学习交流的主阵地，拓展了人民群众反映问题、解决问题的渠道，推进了代表联系人民群众工作常态化、制度化，真正打通了代表联系群众的“最后一公里”。(崔友朋 刘高峰)

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