让普惠性幼儿园真正惠及千家万户 关于“加快扩充普惠性幼儿园”建议的追踪报道

在市八届人大三次会议上，市人大代表王保理提出了《关于加快扩充普惠性幼儿园的建议》，市教育局等相关部门对此高度重视，及时回复，并就相关工作进行研究推进。

代表建议：充分运用社会资源、拓宽投入渠道等

扩大普惠性幼儿园覆盖面，可以在一定程度上解决当前学前教育面临的问题。因此，应当扩大普惠性幼儿园覆盖面，大力发展普惠幼儿园。市人大代表王保理建议，在政府有限的财政资源条件下，充分运用社会资源，拓宽投入渠道，适当提高财政补贴，运用联合办学、委托管理等方式，大力发展普惠性幼儿园。

办理情况：为城乡学前教育发展提供坚强保障等

在收到《关于加快扩充普惠性幼儿园的建议》后，市教育局等相关部门高度重视，从为城乡学前教育发展提供坚强保障等方面加大支持力度。

政府主导，为城乡学前教育发展提供坚强保障。市委、市政府将学前教育项目列入年度民生实事，安排专项资金予以保障。为应对城镇化进程加快和全面两孩政策实施带来的新增入园需求，2017年、2018年、2019年，市委、市政府先后将“缓解适龄幼儿入园难”、“实施学前教育扩容提质工程”、“城乡幼儿园建设”项目列入政府年度民生实事，着力扩增普惠性学前教育资源。

加大投入，扩大普惠性学前教育资源覆盖面。一是推进幼儿园标准化建设，扩增公办学位。2011—2018年间，全市共新建、改扩建幼儿园343所（次），为725所（次）幼儿园配备标准化设施，新增、优化3.3万个学位，普惠性学前教育资源大幅扩充。二是探索普惠性民办幼儿园财政补贴政策，使其提供普惠性服务。自2014年起，东营经济技术开发区以民办公助的形式，按照6400元/年/生的标准拨付给普惠性民办幼儿园，使其与同类公办园收费标准相同。2017年起，东营区启动普惠性民办幼儿园认定补贴工作，对通过认定的普惠性民办幼儿园，按照3000元/年/生的标准予以财政补贴，使其降低收费标准，提供普惠性服务。三是完善学前教育资助政策，加大适龄儿童入园资助力度。2015至2018年，全市核拨学前教育资助经费2204万元，受益幼儿18381人次。下一步，将贯彻《幼儿园管理条例》《山东省学前教育规定》等法规政策，完善幼儿园动态监管机制，规范办园行为。推行“优质园+”办园模式，加大对薄弱园、农村园、民办园的帮扶力度，不断扩增优质学前教育资源总量。

建章立制，完善学前教育发展政策体系。市政府先后印发了《关于加快学前教育改革与发展的意见》《东营市城乡幼儿园标准化建设工程实施方案》等重要文件，正式批复并实施了市教育、规划等部门联合编制的《东营市中心城区幼儿园布局规划方案（2014—2020年）》。2018年，市政府办公室印发《关于贯彻落实鲁政办字〔2018〕71号文件实施第三期学前教育三年行动计划的意见》，启动实施第三期学前教育三年行动计划。下一步，将按照《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《教育部等四部门关于实施第三期学前教育行动计划的意见》要求和省市决策部署，结合东营市实际，完善学前教育体制机制，健全学前教育政策保障体系。

优化师资，为学前教育发展提供人才支撑。2018年，东营市在全省率先完成公办幼儿园总量控制人员核定工作。全市纳入机构编制管理范围的73所公办幼儿园全部实行人员控制总量备案管理，编制部门共核定人员控制总量5011名。将园长、教师培训纳入中小学教师继续教育序列，不断提高园长、教师的综合素质和专业化水平。下一步，将以县区为单位逐年安排新建、改扩建一批公办幼儿园，并通过生均财政补贴、购买服务、综合奖补、培训教师、教研指导等多种方式支持普惠性民办幼儿园发展。

规范管理，提升学前教育内涵质量。认真贯彻落实教育部颁发的《幼儿园工作规程》《3-6岁儿童学习与发展指南》，提高幼儿园保育教育水平。积极探索实施“结网互动，优势拉动，整体推动”的“三动”模式，充分发挥市域内优质幼儿园的示范引领作用，促进城乡学前教育整体发展、共同提高。

（记者 商雅雯 通讯员 王林）

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