如何点亮东营“夜经济”？ 对话东营区文旅局负责人刘红蕾
编者按 近年来，“夜经济”悄然兴起，点亮了城市活力，成为了新的经济增长点。
所谓“夜经济”，是指从晚上七点之后到次日早晨六点之前，以市民和游客为消费主体，以购物、休闲、文化、健身为主要形式的消费模式。毫无疑问，“夜经济”现已成为体现城市繁华程度和时尚品位的风向标。
作为一座新兴城市，东营始终踏着时代节拍，出台相关举措，努力推动“夜经济”成为东营市支撑消费升级、推动经济增长的重要力量。为全面呈现东营市“夜经济”发展现状，本报特推出系列报道，采访有关部门与各界人士，聆听他们的意见建议，探求更快更好搞活东营“夜经济”的发展路径。本期采访对象是东营区文旅局负责人刘红蕾。
记者：您认为，东营区“夜经济”发展的现状如何？
刘红蕾：近年，在政策的扶持和引导下，东营区“夜经济”的发展取得一定成效，但同时也存在亟需解决的问题。在发展过程中，以下几大特点凸显：
从服务行业门类看，我们立足区位和产业优势，培育发展了餐饮、娱乐、购物、旅游等一系列适应“夜经济”发展的新业态，为“夜经济”的发展营造了良好氛围。目前，已形成“夜游油城”“夜品美食”“夜购尚品”“夜娱油城”“夜习科普”五大特色主题的夜间经济。比如“夜游油城”，以夜间游览为主题，以城南漫游景观带、揽翠湖旅游度假区、广利河沿岸景观等为载体，串联起旅游景点、人文景观，增设夜间演出、夜间展会等项目，打造出标志性“夜游油城”精品线路。“夜品美食”则形成了以商河路美食街、万达约饭街等以美食为主题的味蕾体验产品，进一步激活了市民夜间活动的频次。
从配套基础设施看，我们为发展“夜经济”开辟了政策绿色通道，配套相关市政管理与服务。比如，加强夜间城市管理涉及城市照明、环境卫生、市容秩序等方面的保障，延长夜间活跃区域道路路灯、庭院灯等功能性照明设施的亮灯时间。同时，美化亮化夜间环境，开展夜间灯光造景，比如重新启用胜利广场电视塔，使其成为西城商贸聚集区夜间地标建筑和居民夜间游赏打卡地，营造良好夜间消费氛围。
从潜在消费需求增势看，我们已具备发展“夜经济”的优势。根据国际经验，人均GDP超过3000美元，消费结构则会向休闲型、享受型升级，而东营人均GDP已超两万美元，足以证明市民具有相当可观的休闲消费能力和闲暇时间，达到加快发展“夜经济”的条件。
记者：您认为，东营“夜经济”发展中存在着哪些问题？
刘红蕾：首先，市民夜间消费的积极性其实并不高，除春节、元宵节、圣诞节等节假日外，市民普遍不愿意在寒冷的冬季夜晚外出消费，也没有形成北上广深等城市那样固定的夜间消费习惯，因此“夜经济”的发展与一线城市相比仍显滞后。
其次，缺乏科学和长远的规划。如果完全依靠市场自由发展，“夜经济”发展过程中往往会产生自发性、盲目性的特征，难以形成规模化、品牌化。就像现在的万达商圈、银座商圈、济南路商圈、商河路商圈等商业综合体，虽然为周边市民的
餐饮、购物、娱乐活动提供了便利，但碍
于东营市人口密度小、较为分散的现状，过于分散的商圈不易形成规模效应，使
得消费群体被分流，造成各大商圈仍不
够“红火”“热闹”。
还有就是，夜间景观、夜游项目缺乏特色和吸引力。东营市夜间旅游产品匮乏，一到傍晚许多景点便停止营业，外来游客便会面临无景可游的情况，大部分本地人则更多会选择在家看电视、玩手机等方式休闲。加之本地特色文化产品、夜间旅游项目等挖掘力度不够，夜间旅游项目缺乏“高光点”，导致东营市夜间旅游项目经营分散、特色不足、娱乐项目较少等问题，造成外地人留不住、本地人不吸引的现象。
记者：作为一级政府，应该如何搞活东营“夜经济”？
刘红蕾：一要从规模化发展，形成集群效应上下工夫。市民夜间消费行为具有很强的可塑性，既可以消费，也可以不消费，既可以提前消费，也可以延后消费，关键看怎样引导、怎样推动。
繁荣“夜经济”，固然需要改变市民消费习惯，解决“不消费”问题，但更关键的是政府和企业行动起来，让市民“方便消费”。东营区不缺好的夜间消费去处，接下来则应该依托已有的商业综合体、商场等，优化功能性建设，带动周边形成规模化发展，形成集群效应，比如商河路夜市和万达夜市街等都是在这方面的有效探索。
二要做好市场化引导，迎合当下消费需求。发展夜经济，关键是要相信市场的力量。除了大型演艺项目和企业，也要打造好以街边摊贩、小本生意、草根经济为主的“地摊经济”。其实，地摊经济并不都是粗制滥造，经过科学引导和管理同样可以成为经济发展的重要推动力量。我们可以向国内一些地摊经济比较成熟的地方进行学习，通过划定专门区域、颁发经营许可等方式加强监管，引导地摊经济健康有序发展。
三要做好创新化宣传，放大营销成效。最近抖音上的“不倒翁小姐姐”一夜之间爆红，导致很多游客前往西安的长安不夜城，也带动了当地的交通和餐饮消费。有统计数据显示，“80后”和“90后”群体已成为旅游消费的主力，他们习惯于借助新媒体来了解某座城市、某个景点。那么，旅游推介、城市营销就要顺应这一趋势，在提升传统营销方式水准的基础上，更多利用包括抖音在内的新媒体，生动、全面地呈现城市魅力，并进行高效地“病毒式传播”，达到传统手段难以企及的推介效果。作为政府工作人员，我们要主动适应新形势，走出城市管理“舒适区”，系统深入研究和掌握新媒体技能，有效运用于城市管理。同时，打造更多品质过硬、特色鲜明的“传播内容”和有特色的夜间经济场所，提升城市的整体品质和吸引力。
四要加大传统文化植入，促进文化传播。作为国家非物质文化遗产吕剧的故乡，东营区身负吕剧传承发展重任。今年，我们在这方面做了大量工作，成立了吕剧传承发展保护中心，配备吕剧专业人才，在各大广场公园、镇街道文化大院等开展多场吕剧小戏展演活动，受到了市民的欢迎。因此，发展夜间经济，除了要配合夜间旅游产品提升人气，夜间传统文化展演和文化惠民演出等也必不可少。（记者 商雅雯）
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