东营市建立六项工作机制确保减税降费政策落实落地
□程茂鹏 徐田鑫 吕松一 李玉莹
近年来，中美贸易的摩擦，造成出口美国的企业同期出口不同程度下跌，然而，位于东营区的山东捷科采油设备有限公司对美国的出口贸易额不降反增，较去年增长6238万元。
这得益于东营区税务局所做的一系列努力。该局挑选业务骨干组成专家团队，为企业提供“管家式”上门服务，并及时办理出口退税，今年以来该企业共收到出口退税款1989万元，有效地缓解了资金上的压力。
不只在东营区，针对减税降费工作中自然人数量多、联系不便导致的政策性退税难题，河口区税务局创新工作方式，与银行、国库、通信公司开展深度合作，通过批量获取自然人银行账号、通过通信公司获取纳税人联系方式，发挥税收共治作用，提高退税效率。
今年以来，东营市把减税降费作为财税工作的头等大事，采取多项措施将减税降费的“红包”送到纳税人手中，用企业税费负担的“减法”，换取了市场活力的“加法”，为支持实体经济实现高质量发展积聚了新动能。
东营市牢固树立减税降费是政治任务、硬任务的理念，东营市政府常务会议专题研究减税降费工作，确保减税降费政策措施落地生根。东营市财政局专门成立了减税降费工作领导小组，统筹推进各项减税降费政策落实，积极研究减税降费政策对全市财政收入的影响。印发了《关于落实减税降费政策的工作方案》，明确了“时间点”和“路线图”，确保减税降费工作有序推进。
加强政策宣传也是重要一环。东营市财税部门通过门户网站、微信公众号等，及时发布减税降费政策，并在相关媒体开辟减税降费政策解读专栏。同时向重点监控企业发放减税降费调查问卷，财税部门联合组成减税降费政策宣讲团，赴各县区和重点企业进行政策宣讲。目前，全市已累计开展“实体+直播”网络直播课堂29期，覆盖纳税人13万人次。
坚持问题导向，建立涉企收费的监测机制。东营市在全市选择49家企业设立涉企收费监测点，指定专人协助企业建立收费台账，实时跟踪涉企收费动态。制定涉企收费社会监察员工作制度，面向全市企业、行政事业单位、人大(政协)代表委员聘请了19名涉企收费监察员，定期举行座谈会，畅通举报渠道
规范征缴程序，建立收费票据管控机制。东营市财政局对照停征、取消的非税收费项目，及时变更有关用票单位在票据信息管理系统的申领权限，注销或变更用票单位的《财政票据领购证》，上报核销相应财政票据，从源头上有效杜绝了财政票据的流失及滥用。同时，严格审核、发放执收单位非税收入收费编码，对全市非税收入收费编码加强动态管控。
实施监督检查，建立规范有序的联动机制。东营市财政局组织专人赴各县区、开发区财政局进行督查调研，到监测点企业了解减税降费政策落实情况。牵头建立了与发改、民政、交通等部门的联席会议制度。组织开展政府非税收入专项清理检查，严防乱收费、乱罚款、乱摊派等行为。对借减税降费巧立名目乱收费，抵消减税降费效果的行为，采取“零容忍”的态度坚决进行整治。
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