理清思路 多措并举推动3 岁以下婴幼儿照护服务事业发展
张义泉
一、重要性和紧迫性
今年5月，国务院办公厅印发了《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》。《意见》在总要求上指出，要建立完善促进婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、标准规范体系和服务供给体系，逐步满足人民群众对婴幼儿照护服务的需求。
在发展目标中强调，到2020年，婴幼儿照护服务的政策法规体系和标准规范体系初步建立，建成一批具有示范效应的婴幼儿照护服务机构；到2025年，多元化、多样化、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系基本形成。可见这项工作性质之重要及时间之紧迫。
二、基本情况
东营市的基本情况是：2018年，全市现有在办幼儿园及社会服务机构共开设托班招收三岁以下婴幼儿的79个，招收三岁以下婴幼儿1067人；而东营市2016年、2017年、2018年分别出生32000人、34000人、24000人。合计三年出生人口9万人，而在机构接受婴幼儿照护服务的仅占婴幼儿总数的1.19%。可见东营市任务之繁重。
三、思路对策
一是进一步加强领导。市和县区政府成立领导小组，统筹协调推进全市上下3岁以下婴幼儿照护服务工作。
按照国务院《意见》精神，地方各级政府要将需要独立占地的婴幼儿照护服务设施和场地建设布局纳入相关规划，新建、扩建、改建一批婴幼儿照护服务机构和设施。并将其列入相关的目标责任考核。
二是要按照标准和规范在新建居住区规划、建设与常住人口规模相适应的婴幼儿照护服务设施；老城区和已建成居住区无婴幼儿照护服务设施的，要限期通过购置、置换、租赁等方式建设。
三是鼓励通过市场化方式，采取公办民营、民办公助等方式，在就业人群密集的产业聚集区域和用人单位完善婴幼儿照护服务设施。
四是鼓励支持有条件的幼儿园开设托班，招收2至3岁年龄段的幼儿。对开设托班的有资质的民办幼儿园要给予鼓励支持和一定的政策扶持。
五是市职业学院、技师学院等要根据需求开设婴幼儿照护相关专业，将安全照护等知识和能力纳入教学内容，加快培养婴幼儿照护相关专业人才。
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