深耕存量资源激活发展要素
郑建军
开发运用好存量资源是当务之急。东营具有丰富的发展资源。以胜利油田改制企业为例，74家改制企业总资产419.6亿元，净资产为121.8亿元。2018年实现收入205.5亿元，缴纳税金8.4亿元，实现利润只有0.84亿元。如果采取配套措施，把这74家改制企业盘优激活，肯定是一笔丰厚的发展资源。这使我联想到我们的会展业。黄河口国际马拉松赛第12届赛会，有来自68个国家和地区的35676人报名参赛，整个赛事直接投入1435万元。据初步估算，为东营市创造直接经济效益只有870多万元。而同等规模的2018年厦门国际马拉松赛，直接经济效益2.3亿元。这还使我联想起，我们的工业园区还有多少应该处置的“僵尸企业”、闲置厂房、批而未用土地？我们的办公用房，是否还有整合压缩空间？这些闲置的、沉睡的、正在流失浪费的公共资源，一经开发都会迅速变成实实在在的财富。
开发运用好存量资源，必须在精准、精深、精细、精致上下功夫。调研发现，造成油田改制企业发展不快的原因，主要是因全员持股，股权分散，企业发展机制不活，内生动力不足；企业员工的体制情结、依赖思想比较严重；对这些企业的管理主体不明确，服务引导不到位。造成马拉松赛等会展业管理粗放、开发不够的主要原因，既有市场运作、产业融合所需要的专业素养不足的问题，最主要的还是我们的有关部门得过且过，缺乏深耕细作的事业心、责任感。而对公共资源闲置、荒废、跑冒滴漏不着急、不心痛甚至漠不关心的主要症结，还在于我们的一些部门和干部的责任缺失。
开发运用好存量资源，必须强化开放思维、担当意识，以刀刃向内的勇气，把不忘初心变成不懈行动。我们必须从本单位抓起，从现在做起，像对待自己的家产一样对待公共资产，像珍惜自己的钱财一样珍惜公共资源。对油田改制企业，可否成立专项基金，由国有资产运营公司参与改制企业的股权改造，逐步把股权相对集中到经营管理者手中，以激发企业内生动力。可否以马拉松赛为主线，打造体育会展、户外营地、运动装备、健身食品等产业链条。同时，加大对外、对上争取力度，加强内部精细管理，通过内外融合、科学整合，提升全市经济实力。
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