强化管控 精准施治 推动固体废物安全规范处置
杨同更
近年来，涉废问题逐渐引起东营市社会各界的关注，有的问题被作为典型案例进行了通报。结合主题教育调研和发现的问题，就东营市固体废物污染防治工作谈两点意见。
东营市固体废物处置存在的主要问题。一是固体废物综合利用企业较少。大宗固体废物的综合利用企业未形成规模化、产业化，缺少技术先进、处置安全的工业固体废物综合利用骨干型企业。二是垃圾分类进展相对迟缓。垃圾分类处置终端设施不完善，垃圾分类源头减量化推进效果不好，再生资源回收存在行业无序经营等现象。三是危废和生活垃圾处置能力不足。东营市每年产生的29类53.8万吨危险废物中约有23万吨需委托处置，生活垃圾无害化处置能力还达不到需求。四是社会源危废规范化收集体系尚不完善。机动车维修行业废矿物油规范化收集体系尚未覆盖全市，废铅蓄电池收集和农药包回收还不规范，船舶污染物处理全面落实联单制度尚存在部门监管衔接和职能边界问题。五是固废危废非法倾倒掩埋呈高发态势，非法处置态势尚未得到根本遏制。
措施建议。一是促进一般工业固体废物的充分回收和合理利用。增加科技研发投入，鼓励企业推广固体废物处置先进污染防治技术，发展固体废物综合利用企业，逐步降低工业固体废物产生强度。二是强化危废全过程规范化管理。建立固体废物综合管理数据库，深化危险废物“一企一档”管理，加快危险废物处置中心建设，提高危险废物综合处置能力。三是分类整治生活垃圾。实施源头分类减量，合理布局生活垃圾分类收运和末端处理设施，建立完善再生资源回收利用体系，逐步推进生活垃圾分类向农村延伸。四是建立社会源危险废物规范化收集体系。规范机动车维修废矿物油的收集处置，严格执行船舶污染物接收、转运、处置联单制度，妥善处理废铅蓄电池和农药包装废弃物。五是层层压实监管责任。把固体废物列为“双随机一公开”执法重点，建立多部门信息共享和联动执法机制，重拳打击企业非法处置危废固废等违法行为。
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