全市城镇新增就业4.6万人,应届高校毕业生总体就业率达到90%以上 提升创业就业能力建设东营市创新创业基地
2018年,市人力资源社会保障局深入实施就业优先发展战略,全面落实稳定和扩大就业各项措施,坚持政策推动、产业拉动、创业带动和服务促动,实施新一轮大学生创业引领计划,促进多渠道创业就业。
截至2018年12月底,全市城镇新增就业46717人,完成年度任务的141.57%,高校毕业生总体就业就业率达到90%以上,就业形势总体保持平稳。高标准建设并运营了东营市创新创业基地,2018年12月被省人社厅认定为省级人力资源服务产业园。
本报记者郭小雨
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推动创业带动就业提供全方位就业服务
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高标准建设东营市创新创业基地
在创业扶持政策落实上,市人力资源社会保障局利用现有网络平台及基层人力资源社会保障平台资源,着力打造“互联网+创业服务”新型服务模式。综合利用创业补贴、创业担保贷款及贴息等政策,实现与各类新平台经济主动有效对接。印发了《关于推进创业扶贫工坊设立有关问题的通知》,推广庭院经济、电商经济、田园经济、归雁经济等多元创业方式。
在职业技能培训上,统筹利用各类职业培训资源,探索灵活多样、针对性强的培训模式。广泛开展各类招聘活动,为用工单位和劳动者提供全方位就业服务。
在加强创业载体建设上,发挥典型示范带动引领作用。积极开展省级创业示范平台和省级创业型街道(乡镇)创建工作,经过激烈角逐,中关村黄河口创业孵化基地创建成为省级创业示范平台,东营区胜利街道、辛店街道和河口区河口街道3家单位创建成为省级创业型街道(乡镇),获得奖补资金310万元。截至目前,省级创业示范平台共有8家,省级创业型街道(乡镇)4家。
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实施创业就业计划促进就业重点群体就业
按照“一中心、多平台”模式在市就业创业中心大楼规划建设了东营市人力资源服务产业园(创新创业基地),以下简称产业园。产业园建筑面积3.3万平方米,主体建筑21层,10层以下为公共服务区,主要提供就业创业、社会保险、人才引进等公共服务。10层以上为产业聚集区和关联服务区,主要提供人力资源招聘、服务外包、管理咨询、企业孵化等服务,以及法律、财务、知识产权等上下游关联服务。
为更好的突出产业园依托服务产业、孵化企业、集聚人才、扶持双创四大核心功能,2018年,市政府投资400万元对东营市创新创业基地进行装修改造工作,运用市场化手段,公开招标引进上海博尔捷公司负责园区管理招商和运营,从硬件和软件两方面入手提升产业园水平。11月17日,东营市人力资源产业园(创新创业基地)正式开园。北京中关村人才协会、上海外服(山东)人力资源咨询有限公司等5家国内知名人力资源服务机构相关负责人与产业园签订战略合作协议。
截至目前,经过两次入驻企业评审,共计26家人力资源服务机构及创新创业项目入驻产业园,其中人力资源服务类企业20家。
“创新产业园从5月启动,11月正式开园,共提供岗位249个,产业园集聚产业,培育市场,带动本土企业发展提供了良好的机会。”产业园运营总监王鑫全表示。
其中,入驻产业园的济南银雁金融配套服务有限公司东营分公司市场部经理张丽霞表示,“产业园有很多优惠政策,包括房租减免、税收扶持,创业减免,制冷制热物业费减免,大大减轻了企业的负担,让企业更好的发展,我们很感谢产业园。”
市人社局坚持把高校毕业生就业摆在首位,以项目实施为载体,以创业带动就业为突破,以面向基层为重点,深入实施高校毕业生就业创业促进计划,引导毕业生主动到高技术产业、战略新兴产业、现代服务业等重点领域和中小微企业就业创业。
为引导毕业生到基层就业,实施“基层就业计划”。出台了《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见》(东办发〔2018〕5号),构建高校毕业生基层成长的长效保障机制,全市共征集54个“三支一扶”招募岗位,38人顺利上岗。
为扶持毕业生自主创业,实施“大学生创业引领计划”。继续推进大学生创业平台建设,全市已建成省级大学生创业示范园和省级大学生创业孵化示范基地6处。确定设立29处市级大学生实习实训基地,组织开展了大学生创业培训班和就业创业“公益大讲堂”活动,培训毕业生2570人次。
为加强就业指导服务,实施“岗位拓展计划”。大力发展网上毕业生就业市场,通过毕业生就业信息网发布招聘信息和提供就业岗位。
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未来进一步建设平台提升创业创业基地工作
市人社局全面实施大学生创业引领计划。进一步加强大学生创业平台建设,拓展建设一批大学生创业孵化基地(园区),持续推进离校未就业高校毕业生技能就业行动,为有就业意愿的高校毕业生持续提供岗位信息和求职指导,帮助大学生人才尽快实现就业和自主创业。
在完善创业服务体系建设上,及时与市财政局、合作担保机构和银行签订《2019年度创业担保贷款协议书》,确保创业担保贷款工作的良性运转；加大创业扶持政策力度,联合市财政局制定《东营市创业贷保贷款工作实施细则》和《东营市创业补贴工作实施办法》,进一步简化程序,提高服务质量,使各类自主创业人员和小微企业享受到普惠的金融政策。
按照“一年全面起势、两年初见成效、三年取得突破”的发展目标,大力推进“双招双引”,加快引进各类高端人才和国内外知名机构,提升服务供给能力,2019年预计产值达到10亿元,档期税收达到1000万元,园区入驻企业中国内外知名人力资源服务机构不少于5家。力争3-5年建成黄河三角洲地区特色鲜明、功能完善的“专业化、信息化、国际化”的创新创业服务示范区、人力资源服务产业聚集核心区。
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