让“三资”晒在阳光下
“自从实施‘三资\’监管以来,村里的钱怎么花的,都干了些啥,我们都一清二楚,流程做法可公开透明了,跟以前两眼一抹黑的情况完全不一样,大家伙都可以放心啦!”近日,在东营市东营区辛店街道周家村“三资”公开栏前,村民周克治高兴地说道。一目了然的账目公开,让村民们有了一本“明白账”。
为解决部分村居集体资金、资产、资源处置不够透明、监督管理不够到位、审批程序不够规范等问题,东营区辛店街道按照上级精神,结合街情实际,创新工作思路,在严格落实“村账街管”的基础上,积极探索村居集体“三资”信息化监管机制。按照“三资在网络中监管、权力在阳光下运行”的目标,辛店街道运用现代网络信息技术,开发村居“三资”信息化监管系统。以完善制度建设为载体,着力构建“审核前置、民主决策、股权转化、强化监督、公开透明、奖罚分明”的村居“三资”监管工作全程留痕体系。通过对村居“三资”的清理、管理机制创新和信息化建设,力争做到“搭建一个平台,力求三个转变,实现四个提升”。
搭建“一个平台”,三资监管实现信息化管理。辛店街道投资300万元,建成全市首个农村集体“三资”监管的网络化、智能化、公开化平台,在原有村居财务系统的基础上,新开发农村集体“三资”信息化监管系统,为每村建立“三资”专账,严格按照“六民六步”民主决策流程,实行自动预警、全程留痕、程序锁定、财务公开、动态监督,实现村级事务流程化管理及前置化监督,创新打造“三资”管理、监督、公开“三位一体”的信息化模式。目前,已完成18个村居的清产核资工作,并将资产权证、资产照片、合同文本等信息录入系统、公示公开。基层群众和具有查询权限的部门可以凭借相应的账号、密码在网络上随时查询街道、村(居)的相关“三资”数据。
创新农村集体“三资”监管体制,实现“三个转变”。通过“三资”监管体制,实现了“三资”增值由单一的资金利息增值向资产、资源共同增值转变；农村集体“三资”管理方式由传统的管理方式向制度化、规范化、电算化、网络化方式转变；监管机制由原来相对单一的农业和审计部门监管向纪监、农业、审计、会计核算、法律、财税等多部门合作、指导、监督、服务转变。
加强“三资”管理工作,实现“四个提升”。自实施“三资”监管工作以来,村居民主管理水平进一步提升、农村基层党风廉政建设水平进一步提升、集体经济实力进一步提升、农村基层社会和谐度进一步提升。
“现在公章管理、‘三资\’审核、项目审核等9项审批事项可以在街道三资大厅审批服务平台实施一站式办理,给我们提供了很多便利。而且街道还为我们提供农村资产交易政策指导、法律咨询、资产评估等全方位的服务,前段时间村里有个池塘往外承包,多亏了街道聘请的专业律师帮我们审核,解决了不少忽略的问题,避免了损失,大家都可开心了。”提到“三资”监管,辛店街道唐家村报账员刘彩萍高兴地说。
(隋小文李萍李广寅)
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