发挥环境保护倒逼机制推动工业实现更高质量更可持续发展——访市环境保护局党组书记、局长伍其东
“市委、市政府专题研究部署支持工业发展意义重大、影响深远，必将有力地推动东营由工业大市向工业强市的战略性转变。”市环境保护局党组书记、局长伍其东在接受记者采访时表示，工业是东营的立市之本，是东营市经济社会发展的“压舱石”，环保部门将认真学习领会全市支持工业发展大会精神，遵循“亲、清”新型政商关系，深入推进“放管服”改革，改进执法监管方式，推进工作提速增效，为推动东营由工业大市向工业强市转变作出积极贡献。
新常态下，环境保护作为推动经济转型升级的倒逼机制和重要抓手，绝不是轻视和弱化工业经济发展，而是推动更高质量、更可持续的发展。伍其东说：“环境保护倒逼机制的实施，将有力地推动全社会特别是广大企业转变发展理念和发展方式，不断推动东营工业发展摒弃拼资源、拼消耗的粗放增长方式，把发展转到主要依靠创新驱动的轨道上来。”
传统产业不等于落后产业，经济社会发展到任何时候都需要传统产业。经过多年的发展，东营逐步形成了石油、化工、橡胶轮胎、造纸、有色金属等传统优势产业，产业竞争力明显提高，但这些支柱产业大多以资源开发型为主，产业链短、附加值低。伍其东告诉记者，通过环保倒逼，让企业突破关键技术，延长产业链，可以推进产业的高端化、集群化、规模化发展。同时，通过发挥环保的引领作用，还能有助于新能源、新材料、节能环保等高技术含量、高附加值的新兴产业发展。
伍其东说，当前，经济社会环境发生了深刻变化，不能再走过去“粗放式”发展的老路子。面对巨大的环保压力和严峻的宏观经济形势，包括化工行业在内的产业升级步伐明显加快，如果不把握发展趋势、加快转型升级，发展的路子只会越走越窄。环保部门将牢固树立“生态环境就是生产力、就是竞争力”的理念，坚持生态优先、环保先行，倒逼经济转型升级，实现新常态下科学发展的新跨越。下一步，环保部门将遵循“亲、清”新型政商关系，最大限度地简化行政审批，实行便民、便企措施，不断推进“放管服”改革工作。一方面做到“亲”，同企业接触交往，多关心、多引导，帮助他们解决实际困难；另一方面做到“清”，同企业的关系要清白、纯洁，不能有私心杂念，不能以权谋私，不搞权钱交易。具体环保工作中，要全面理解“放管服”的辩证统一关系，对符合环保准入标准的企业，环保部门将最大程度地开启绿色通道，为企业发展提供便捷；对环保不过关的企业，则要关紧门，绝不能让污染严重的企业进入东营。
为优先扶持重点项目实施，环保部门在污染物排放指标管理上，明确了新建设项目不再审核其指标是否属于分配指标，而是要求企业提供实际采取的各项措施。伍其东指出，环保部门将严格把关，对于污染排放量大的项目从严审批，确保有限的环境容量资源配置到污染物排放低、技术先进的重大项目上，通过环境质量改善倒逼产业升级、产业空间优化，促进新旧动能转换。同时，强化环境执法监管，坚决淘汰“散乱污”企业，对无煤炭替代指标的项目一律不予审批，为工业发展营造良好生态空间。
伍其东表示，市环保部门将坚决贯彻落实全市支持工业发展大会精神，迅速把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，充分发挥环境保护倒逼机制作用，加快淘汰落后产能、化解过剩产能、推动新旧动能转换，为先进产能和新兴产业腾出发展空间，为工业发展提供坚强保障。
（记者 李怀苹）
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