高昂起园区经济发展龙头——— 专家眼中的莱芜城乡一体化(二)
如何实现城乡互动融合，是城乡共享型融和发展模式的关键和要义所在。“城乡一体化发展很重要的一个方面就是解决非农化农民和农村剩余劳动力的就业、创业问题。没有城乡之间的产业发展一体化，城乡居民就不可能有平等的就业和分享发展成果的机会，也不能在更高水平上实现共享、融合。”中国社科院城市发展与环境研究所副所长、研究员、博士生导师魏后凯认为。
经济园区是城乡一体化发展的“发动机”
万兴食品工业园是农高区实施结构调整和战略提升的重大项目，全部建成后，公司产品将由现在主要依靠简单加工贸易扩展到保鲜、腌渍、脱水、速冻四大系列40多个品种，将带动10万农户走进国际市场。
看到农高区以万兴公司等企业为龙头，在推动现代农业规模发展、促进农民增收致富方面发挥了重大作用，魏后凯等专家认为“很有典型意义”。
“经济园区目前已成为推动区域经济增长的发动机，成为探索新型工业化和新型城乡关系的试验田。”魏后凯说，“产业向园区集中，会从根本上推动人口向城镇集中、土地向规模经营集中。莱芜推动产业向园区集中，实际上走出了一条以经济园区为载体推动产业融合和城乡互动融合的有效途径。”
他举例说，在改革开放初期，苏南工业发展走的是分散化、农村化道路，结果导致“家家点火、村村冒烟”的局面。“发展”是硬道理，变成了“发”是硬道理，不仅没有缩小城乡差距，反而导致差距拉大、生态破坏。
经过10年的建设发展，莱芜市先后建成了高新区、钢城经济开发区、莱城工业区、雪野旅游区、农高区等5个省级园区。目前，五大产业园区经过辐射延伸，已经广泛渗透进了莱芜市经济社会发展的方方面面，成为城乡一体化发展的强力引擎和平台。五大园区创造了数以万计的就业机会，促进了土地流转和农民就地转移就业。
但横向比，莱芜市经济园区规模还较小，对全市经济乃至城乡一体化发展的拉动作用有待提高。去年莱芜市五大园区生产总值之和仅90多亿元，而烟台开发区生产总值达791亿元，是莱芜市五大园区生产总值之和的近9倍，另外，东营开发区、潍坊高新区的生产总值也接近200亿元，日照开发区、德州开发区的生产总值也在150亿元左右。目前莱芜市五大园区生产总值仅占全市的17%左右，贡献率只有20%左右。
“差距就是发展空间。相信随着园区经济的发展，莱芜产业之间以及城乡之间的融合会大大加快，城乡二元结构也会逐步得到有效破解。”专家们认为。
经济园区应以发展产业链经济为方向
区域产业链竞争，是魏后凯等专家研究城市群经济发展所坚持的重要理念。
他们认为，过去，区域产业竞争主要表现为单个企业之间的竞争，但单个企业的能力是有限的。区域产业涉及上、中、下游各个环节，需要相关产业的配合和支撑。
比如，万兴公司能够走向国际市场的关键，是因为建立了万亩标准化种植基地，构建了“公司+村级组织+合作社+农户”相互支撑的运营模式，并顺利实现了产业链条延伸。如果仅是孤零零的一个企业，对农民和农业的带动作用就不能有效发挥。（下转A2版）
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