张霞：帮49岁“黑户”办好了身份证
“感觉和做梦一样！”
12月 18 日下午，雪后初晴。利津县公安局汀罗派出所户籍民警张霞驱车15 公里，将崭新的身份证和户口簿送到了任富珍手里。这一天，49 岁的任富珍终于摆脱了“黑户” ，拥有了自己的第一张身份证。
没有法律意义上的身份活生生的人活得像个影子
时间倒推到1988 年。17岁的任富珍从甘肃定西来到山东打工。离家两年后，经人介绍，任富珍与比自己大 14 岁的老姚结婚，一直生活至今。说是结婚，因为任富珍的身份问题，两人一直没有在民政局进行结婚登记。直到今年12 月份之前，姚家的户口簿上，只有老姚和儿子小姚两个人。在法律意义上，任富珍这个活生生的人，一直“ 游离” 在姚家之外。
任富珍所在的村子，是汀罗镇一个偏僻的小村庄，全村不足十户人家。 尽管人口稀少、消息闭塞，任富珍的“身份之谜”还是成了村民谈论的话题。
任富珍的身份问题曾在一个走不出的圈圈里打转
亲戚们传过来的消息也不断提醒着任富珍，可以利用第七次人口普查的机会解决一下户口问题。今年9月，任富珍来到利津县公安局汀罗派出所，提出想办理身份证。
户籍民警张霞告诉任富珍，按照正常程序，公民办理户口迁移后，相应业务可以方便地在新的户籍地办理。张霞很自然地登录公安系统，想要查询她的身份信息。 任富珍不识字，更不会写，连自己的名字是哪三个字都不清楚，只是知道个读音。甚至自己的出生日期，都不知道是哪年。根据任富珍提供的同音字，张霞将各种可能的排列组合检索了一遍又一遍，成千上万条的信息查询后都没有结果。
“系统上查不到她，不代表一定没有她这个人。”好在任富珍知道自己原籍在哪。张霞联系到甘肃省定西市陇西县城关派出所，确认任富珍在当地无户口。也就是说，任富珍其实一直是个“黑户”。任富珍的“办证之旅”难度又增加了一重。按照正常程序，她需要先返回原籍办理落户，有了户口，再迁移到汀罗才能成立。可是她没有身份证，无法购买火车票、汽车票，别说回甘肃，出山东都是个问题。再加上家庭不富裕，来回的费用也成问题。办身份证需要有户口——落户要回原籍——而没有身份证根本回不去，任富珍的身份问题在这个走不出去的圈圈里打转。
历时三个月一家人终于在户口簿上团圆
常规程序走不通，张霞想到的是“非常规操作”。经过上级单位批准及双方派出所沟通，张霞决定为她异地办理户籍业务。
9 月，张霞主动与甘肃省定西市陇西县城关派出所取得联系，与派出所户籍警反复沟通，查找任富珍的原始档案，得知任富珍在当地仅有居民身份证出生编码，但无户口。张霞又发函至陇西县公安局城关派出所，请对方以书面回函的方式明确任富珍在老家无户口，同时提供其原始档案复印件，并委托汀罗派出所在实际居住地帮助补落户口。10 月，接到对方回函后，张霞正式接受任富珍的落户申请，并开展落户核查。同时，张霞开展入户走访，先后向其本人、家人及了解情况的村书记、网格员等人进行核实，并制作询问笔录，核实任富珍在汀罗辖区实际居住和生活情况。情况属实后制作核实报告，并将所有材料上传系统上报审批，将任富珍补落户口至汀罗镇社区集体户。至此经过长达三个月的工作，解决了困扰任富珍多年的户口问题。 12月，任富珍的身份证办出来了。
12 月 18 日，任富珍终于以女主人的名份，因夫妻投靠出现在姚家的户口簿上。
“这回在一个本上了，放心了吧？”张霞问道。老姚停下手里的活，抬头嘿嘿一笑，“放心了。人一辈子，没有个户口，不像个事儿。我家两个大事，这算了了一件了。”老姚站起来，嘴边笑出了三道褶子。
离家 32 年，家乡的印迹只剩下了任富珍改不掉的西北口音。拿到身份证最想干啥？“儿子娶上媳妇，我们一家四口回老家！”她说。【赵艳芳崔立慧孙非】
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