盐窝镇 “多元”融合推进基层治理创新
本报讯 “真是太感谢你们了，俺的打工钱终于拿到了。”日前，利津县盐窝镇永阜东村郭某对该镇信访办帮他讨回打工钱连连道谢。
郭某曾给该镇种植大户岳某打工种植蔬菜，两人因发生矛盾，郭某务工三个月后辞职回家，但工钱一直未结算，双方产生纠纷。收到郭某反映的问题后，该镇组织了由信访办工作人员、工作区工作人员、法律顾问、专职人民调解员组成的调解团队。在无合同、无录音等证据的情况下，调解人员通过多次上门调解，最终矛盾双方达成一致意见，岳某同意按每天200元一次性支付郭某1.8万元，双方对纠纷调解均表示满意。
近年来，该镇紧紧围绕“做精乡镇，做强社区，做好服务”的社会治理目标，通过实施“多元”融合，优化协同治理体系，深入实行“双延伸”工作机制，实现基层社会治理全方位提升。
实施“一中心五平台”建设，打造“数字化智慧社会治理中心”。盐窝镇先后投资100余万元，对原镇综治中心进行了改造升级，以镇域治理运行管理中心为核心，融合社区警务室、社区检察官工作室、社区法官工作室、司法服务、矛盾调处五大功能平台，构建起“一中心五平台”的综合社会治理服务体系。通过整合公、检、法、司和矛盾调处力量，在“多治”融合上下功夫，形成基层社会治理的“盐窝社会治理五位一体”模式。充分发挥资源优势和特色优势，创建和深化“盐和窝手”矛盾调处品牌，努力打造“做得好、信得过、叫得响”的调解工作品牌。同时，注重“智慧社会治理”建设，依托镇网格中心“指挥大厅”、15路高空瞭望和678路摄像头及本地多台计算机等硬件设备，构筑起“互联网+社会治理”、“网格+网络”的三维立体数字化智慧社会治理体系。
实施“以文化人、以文育人”工程。该镇坚持“网格化管理、精细化服务”理念，打造网格队伍建设，将整个辖区划分134个农村网格，15个专属网格，共149名网格员。在工作中创新了“1269”网格工作法，围绕服务人民这一个中心，细化设立社区网格驿站二级网格，要求网格员做到六个必清和九个必到。推动了各项工作扎实落地。实施“以文化人，以文育人”工程，让文化引领网格员，让好思想指引具体行动，进一步提升网格工作的品质。真正把社会治理的有力触角延伸在最基层。
深化层级化管理、多元化治理模式。针对镇域面积广、辐射人口多的特点，盐窝镇完善深化了“层级管理”机制，形成了“3+1+ N”的管理运行机制，“3”即镇域治理中心-社区-村支部3层管理层级；“1”即1个网格员；“N”为街巷长、老党员、志愿者等各类群体组建的协管员队伍。通过推进“3+1+ N”的管理机制，进一步细化了社会治理，为精细化服务管理奠定了坚实基础。深入实施“双延伸”工作机制，实行镇治理力量向社区延伸，村治理力量向街巷和住户延伸，先后专门打造了独具特色的镇南社区、镇中社区等矛盾纠纷多元化解调处中心。今年以来，全镇调解矛盾纠纷85起，成功率达到98%。实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的良好社会治理局面。
（记者 陈同磊 通讯员 杨秀成）
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