汲取响水“3.21”事故教训 落实企业安全生产主体责任 东营市对危化品生产企业和涉爆粉尘企业开展集中执法检查

本报讯 安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。为深刻汲取江苏响水天嘉宜化工有限公司“3.21”特别重大爆炸事故教训，全面贯彻落实全省有关会议精神，市应急管理局迅速行动，成立了六个集中执法检查小组，对全市危化品生产企业和涉爆粉尘企业开展集中执法检查。

近日，记者跟随第一执法检查小组到利津县，对三阳纺织有限公司、山东嘉禾甲基化工有限公司、山东晟瑞新材料有限公司、东营益盛化工有限公司、山东正鑫新能源有限公司5家企业进行了全面检查。

执法检查过程中，执法人员及安全专家依据安全生产有关法律法规、标准规范，采取查阅资料、现场勘查、人员询问、当场演练与操作等多种方法相结合、相印证的方式，在全面检查企业安全生产责任制建立及落实情况，安全生产规章制度和岗位操作规程制定及执行情况，全员安全生产教育培训及持证上岗情况、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设运行情况，应急预案制定及应急培训和演练开展情况，企业内、外部间距符合有关法律、法规、规章和国家标准或行业标准的情况，安全联锁和自控系统、安全仪表、安全防护设施维护使用情况等方面内容的基础上，有针对性地对照重大事故隐患判定标准以及江苏天嘉宜化工有限公司存在的13项典型隐患对企业进行诊断性检查。

经过全面检查，第一执法检查组负责人指出：“经过各级各部门的多轮检查和各种专项检查，这几家企业的安全生产意识普遍提升，安全管理水平显著提高，但仍旧存在安全管理责任不明晰、安全措施不到位、安全管理人员素质有待提升等问题，在落实落细落小上存在不足。”安全专家表示：“静电接地不规范、介质及流向标识不全、防护栏设置不规范等问题在几个企业中都不同程度的存在。同时，安全教育培训重形式轻效果、全员参与隐患排查整治的制度落实不严、安全设施设备日常维护管理不到位、应急预案编制与演练针对性不强等问题较突出。”

其中，三阳纺织有限公司作为一家风险分级管控及隐患排查治理双重预防体系省级标杆企业，安全管理制度和安全措施落实整体较为规范。但在检查中，安全专家发现，该企业仍存在“粉尘区域梳棉工序电机未加保护罩”、“空调室集尘管为塑料管”等安全隐患。山东嘉禾甲基化工有限公司存在“粗蒸车间中间罐没有罐位标识”、“液氧储罐周围没有防护栏”等安全隐患；山东晟瑞新材料有限公司存在“环氧乙烷球罐支架耐火涂层脱落”、“环氧乙烷泵区管道安全色缺失，没有介质流向标志”等安全隐患；东营益盛化工有限公司存在“醋酸原料成品罐区D2001醋酸进料管线静电跨接线不符合相关规范”、“生产装置区钢架构底座耐火层脱落”等安全隐患；山东正鑫新能源有限公司存在“10万吨/年甲醛生产装置底层西侧开关箱安全接地，未接入接地极”、“甲醇罐区雨水排水口未处于常闭状态”等安全隐患。

对检查发现的问题，检查组当场向企业负责人反馈，能够立即整改或需要采取紧急处置措施的，当场完成整改或采取现场紧急处置措施；需要限期整改的，当场下达执法文书明确整改要求和整改期限；对涉及处罚的，当场采集关键性、时效性证据。检查结束后，检查组督促企业要对指出的隐患问题认真分析原因，针对原因完善相关管控措施，并严格落实整改责任。

“接下来，我们将对发现的问题持续跟踪问效，建立健全‘一企一档’，实行挂账销号，确保各项问题及时整改，各类违法行为及时处罚到位，通过严执法、重处罚等有效措施，不断强化企业安全生产主体责任，打牢安全生产基础，为维护全市安全稳定提供有力保障支撑。”市应急管理局有关负责同志表示，安全生产意识，不是刷在墙上、挂在嘴上的，而应落实在行动中。安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，要切实夯实各环节责任，坚决防止安全生产重特大事故，确保人民群众生命财产安全。

（本报记者）

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