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廉政之花为何如此娇艳

山东法制报 2016-08-19 00:00 大字
初秋的8月,酷暑的燥热还没有完全褪去,利津县人民法院却早早迎来了收获的季节:8月4-5日,东营中院以及利津县委领导相继对利津法院连续22年无违法违纪的廉政建设工作作出书面批示,号召在全市法院和全县各部门宣传推广该院的经验做法。

“ 问渠那得清如许,为有源头活水来。”利津法院廉政之花为何如此娇艳?经过认真探析,笔者发现了该院廉政之花娇艳的秘诀,那便是肥沃的土壤,充足的阳光,还有润泽的雨露。

制度为基  培植廉政沃土

为了让党风廉政建设开出娇艳的花朵,利津法院花大力气夯实廉政制度根基,培植廉政沃土。

强化责任,人人都是园丁。该院党组切实担负起党风廉政建设主体责任,把廉政工作与审判工作同部署、同落实、同促进。党组书记认真履行“第一责任人”责任,纪检监察部门积极落实“三转”要求,把工作重心转移到监督、执纪、问责上来,形成“一把手负总责、纪检监察主抓、各部门共同参与”一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

创新载体,处处文化飘香。该院搭建廉政文化平台,建成廉政文化展室,在内部网站设立廉政文化建设专栏;组织开展廉政建设大家谈等活动,增强廉政文化感染力和渗透力;建设廉政文化长廊,在审判、办公楼走廊悬挂廉政警句、法治格言,使干警在潜移默化中接受廉政文化熏陶。

健全制度,时时规矩约束。围绕审判执行工作,在法院内部“立明规”,制定风险防控、明察暗访、廉政监督等一系列规章制度,预防廉政风险;围绕群众反映的“热点”,制定规范庭审行为、工作纪律、业外活动的实施意见,规范干警言行,改进审判作风;围绕容易诱发问题的“薄弱点”,出台“案件大回访”制度,每月对案件当事人通过电话、短信、上门走访等方式进行回访,及时汇总意见建议,对突出问题进行专项治理。

防范为主  普照廉政阳光

万物生长靠太阳。这话一点不假,利津法院廉政之花的娇艳当然离不开廉政阳光的照耀。该院高度重视典型榜样的引领作用,培养典型,树立榜样,一个典型就是一个太阳,一个榜样就是一缕阳光。

该院大力创新青年法官培养模式,探索建立“三三六三”青年法官培养模式,形成庭长育新人、手把手帮教的工作格局,青年干警迅速成长为中坚力量,有的年轻法官年均结案 200件以上。加强岗位练兵,通过标兵评选、争做“两学一做”先进个人评选及竞争上岗等活动,锤炼队伍,树立典型,形成比学赶超、争当先进的浓厚氛围。五年来,有17名业绩突出、勤政廉洁、组织认可的干警通过竞争上岗成长为中层正副职。

利津法院将廉政建设关口前移,未雨绸缪,重在预防。该院实行任前廉政谈话制度,确保无病提拔,做到防微杜渐把好“进门”关;不定期对庭审、考勤、业外活动等纪律作风进行联合督查,并制作通报发布全院,把好“监督”关;实行廉政说明、廉政提醒、 廉政告诫三项廉政制度,把好“ 苗头”关。 2015年以来,共进行46次督查,查处9 类问题,涉及12 个庭室 23人次干警;共要求13 名干警进行了廉政说明,对6名干警实行了廉政提醒。

多管齐下,阳光普照无死角。法院内设廉政监察员,选派18名干警担任兼职廉政监察员;外联社会监督点,在传统廉政监督电话、投诉意见信箱的基础上,开通电子投诉信箱,同时借助新媒体手段及时公开党务、政务、审务等工作动态,主动接受社会监督。该院通过召开党代表、人大代表、政协委员、人民陪审员、律师座谈会,举办“公众开放日”活动等形式主动听取各界意见建议,全面防范廉政风险。自2015年以来,共举办7次座谈会,6次“公众开放日”活动,征集意见建议5类26条,均得到落实。

教育为本  遍洒廉政雨露

制度的土壤、预防的阳光,让利津法院的廉政建设之花具备了优越的外部条件,而能否开出娇艳的花朵,则主要取决于养分的输送和吸收了。为此,该院开展廉政教育,春风化雨,润物无声,如甘霖似雨露,为廉政之花的娇艳盛开输送了源源不断的养分。

三个时机遍洒及时雨。把握重大节日,提前及时下发加强党风廉政建设的通知,提出明确要求,坚决遏制“四风”问题反弹;把握抓常抓长,及时更新本院廉政文化网站内容,把廉政教育日常化;纪检监察部门接到投诉信访线索后,立即向干警发出预警通知,提醒干警注意工作态度和廉洁自律等方面的问题。

三个重点护花筑根基。突出学习重点,引导广大干警筑牢拒腐防变的思想根基;突出教育重点,通过邀请专家作廉政报告、播放廉政警示片、参观县廉政教育基地等形式,运用反面教材特别是法院系统通报的腐败案件进行警示教育;突出培训重点,引导全体干警合理安排时间,确保工作、学习两不误。今年以来,共发布“廉政动态”、“廉政故事”170余篇,“廉政警句”200余条,观看教育片11次,参观廉政教育基地2批次。

三个结合养分常供给。廉政教育与专题教育相结合,督促干警认真学习党的路线、方针、政策,切实增强干警的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识;廉政教育与解决问题相结合,探索建立多层次教育体系,有针对性地开展教育;集中教育与部门教育相结合,将教育培训纳入岗位目标责任制考核,确保集中教育和部门教育取得实效。今年以来,共组织“廉政党课”2次,组织集中教育 13次,部门组织廉政教育 23次,均取得了预期效果。

雷玉鹏  韩凝  张玲

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