扶持小微企业 助力地方经济市地税局为小微企业发展创造良好的税收环境
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本报讯 近年来，在严峻的经济形势下，小微企业的生存与发展面临危机，不少企业订单锐减，资金链受阻。如何走出困境，重树信心？如何迎难而上，扭转局势？面对这些待解难题，市地税局立足自身职能，加大对小微企业的扶持力度，并积极深入企业，为企业发展把脉，送上各项税收优惠政策，助小微企业渡过难关。
“小微企业是小型企业、微型企业的统称。”市地税局征管科科长介绍说。2011年11月，财政部和国家发改委发出通知，决定从2012年1月1日至2014年12月31日，对小型微型企业免征管理类、登记类、证照类行政事业性收费，具体包括企业注册登记费、税务发票工本费、海关监管手续费、农机监理费等多项行政事业性收费。今年2月1日国务院又召开常务会议，研究部署进一步支持小型和微型企业健康发展。
小微企业虽“小”实“大”，这些“小”与“微”，涵盖了东营市经济的各个行业。当下，面对国内外经济形势日趋复杂的大背景，支持小微企业发展，乃国家的一项“大战略”。一个地方的经济有没有活力，很大程度上要看小微企业的状况如何。市地税局顺应形势，积极营造有利于小微企业健康发展的市场、税收环境，从各个方面给予扶持，让小微企业“多”起来、“大”起来。
市地税局不断加大对小微企业税收政策落实力度，多次进行调研、摸底，掌握第一手资料，做好对小微企业的认证工作，有针对性地上门为企业进行政策辅导和宣传讲解，帮助企业办理优惠政策备案和减免手续。
加大宣传，帮助企业了解税收政策。针对部分企业对优惠政策不知道、不了解的状况，市地税局通过报纸、电视台、12366纳税服务热线等媒体加大对相关政策的宣传，在纳税服务大厅通过LED大屏幕进行滚动公告，提醒纳税人周知。各基层单位根据日常掌握的企业经营情况，深入企业，讲解有关小型微利企业税收优惠政策，辅导企业填写备案表格，告知报送备案资料的要求和办理程序等，使企业充分了解税收政策，及时办理优惠事项。据统计，今年全市预计将为小型微型企业减免税务登记工本费14万元，发票工本费370万元，其中发售发票减免工本费 340万元，代开发票减免工本费32万元，惠及4万多户纳税人。
简化流程，全面落实所得税优惠政策。根据国家出台的相关政策，主要是对符合条件的小型微利企业减按20%的税率征收企业所得税，其中年所得额3万元以下的，按照所得额的50%征收。延续减半征收，相当于所得税率降到了10%。制定出台了《落实促进民营经济和中小企业发展意见的通知》等文件，积极扶持民营经济和中小企业发展，发动11家税务中介机构，无偿为300余户小型企业办理减免税鉴定手续，提供减免税政策咨询、账务规范。符合条件的小微企业只需准备相关资料，填写《小型微利企业备案表》到主管地税机关备案即可享受优惠政策。另外部分亏损企业、安置残疾人的企业可以通过弥补亏损、残疾人员工资加计扣除等形式享受到减免税的优惠。
优化服务，引导企业规范财务核算。小微企业一般经营规模较小，部分企业账务不规范，难以准确核算应纳税所得，不利于企业享受优惠政策。为此，市地税局通过举办税法培训班、加强日常辅导等方式帮助企业规范账务核算，还聘请会计师事务所等专业机构免费为纳税人实行专业辅导鉴证，帮助部分企业办理优惠备案事项。在整合纳税服务中心业务职能的同时，对西城办税服务厅进行了改造，增设了东营办税服务厅，实现了东西城市直企业税收业务的“同城通办”，减少了企业办税成本。开展了“擦亮窗口，服务纳税人”和“集中服务企业发展”活动，不断提高服务质效。组织开展好纳税人税法培训中心、局长服务日、12366热线等平台，全力为小微企业的发展做好服务。
市地税局还专门设立“绿色通道”，为小微企业的纳税申报提供便捷通道，并建立纳税服务长效机制，规定所有的涉税办理事项均由办税服务窗口统一受理、内部运转，实施“一站式”办结，推行“一窗通办”、“同城通办”、网上申报等纳税服务模式和申报方式，进一步方便小微企业办税，提供优良的办税环境，推动东营市小微企业的快速发展。(庞志坤 闫同兴)
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