大道通衢 连起政心民心 写在北二路主路全面建成通车之际（上）
北二路，经过一年的紧张建设，在全市上下的热切期盼中，于2月6日上午10时正式通车，为市民献上了一份厚重的春节大礼。
气贯长虹的北二路畅通了东营城市北部版图，将东营区、垦利区、东营经济技术开发区拥入怀中。这具有里程碑意义的通车，意味着这条诞生于20世纪60年代、承载着东营城市发展记忆、见证了东营历史变迁的道路，将以崭新的面貌继续记录这座城市的升级与更新。
高起点、高标准、高水平
让一条路带动一座城
规划可知兴替，大小版图记录着一座城市的发展律动；规划可知古今，一张蓝图展示着一座城市的发展目标。北二路始建于20世纪60年代，远早于东营市建市，由于初期建设时缺少系统规划，遗留了许多历史问题。为此，东营市立足战略思维、系统思维深入研究城市发展，以基础性、体制性工作为城市建设夯基垒台，将北二路沿线及金湖银河片区综合开发项目列为东营市重点民生工程，确定要将其打造成为“创业之路、开拓之路、青春之路、融合之路、腾飞之路、生态幸福之路”。
北二路这条“生”于20世纪60年代的“老”路，比东营市建市早了近二十年，自然谈不上融入城市的整体规划。沿线许多区域建设时间较早、设施老旧，难以与市政管网联通，市政配套不完善问题突出。与北二路相伴而行的东营河开挖于1996年，是一条始于西二路，汇入溢洪河的排涝河道，沿线业态杂乱、周边环境差等的问题一直困扰着沿线的群众。
更快的路、更美的河，一直是广大群众的迫切需求！聚焦群众期待，东营市委、市政府高度关注并提上议事日程，实施东营河及北二路环境综合整治项目在市八届人大一次会议上顺利通过。2017年8月4日，东营河及北二路环境综合整治动员大会召开，正式拉开了整治序幕。
民之所望，政之所向。市委、市政府坚持“一张蓝图绘到底”，北二路沿线及金湖银河片区综合开发这一重大城建项目，包含北二路道路建设改造、东营河水环境综合治理及金湖银河片区综合开发三个子项目。其中，北二路是金湖银河片区综合开发依托的轴线之一，对拓展城市发展空间、增强区域产业发展承载能力具有重要作用。
将北二路、东营河、金湖银河片区三者通盘考虑、统一谋划、整体设计、一体推进，这是市委、市政府站在战略和全局高度，高起点、高标准、高水平科学规划，为城市向北发展，增强北二路及金湖银河片区对城市高质量发展的综合承载力与辐射带动力的一项重大举措。这一发展理念受到了中电建路桥集团、中国能源建设集团等多家央企的认可和青睐。
最终，中电建路桥集团于2019年10月28日一举中标该项目，与东营市合作开发北二路沿线及金湖银河片区综合开发项目，期限16年。至此，以北二路为轴，金湖银河片区为基，东营城市向北发展的核心区逐渐成型。
随着北二路沿线及金湖银河片区在优化城市道路交通条件、改善人居环境、推动经济社会可持续发展的同时，也将进一步增强对城市高质量发展的综合承载力与辐射带动力，为东营新旧动能转换、经济高质量发展提供强有力的支撑。
锁定通车目标不动摇
抢时间抓进度 掀起大干热潮
项目推进中，市领导先后30余次去现场调研，带领市住房城建管理局、市交通运输局、东营区、东营经济技术开发区、垦利区及市直部门单位现场办公，指导项目推进，现场解决问题。北二路沿线及金湖银河片区综合开发项目专班按照市委、市政府的部署要求，锁定年底达到通车条件的目标不动摇，抢时间抓进度，铆足干劲掀起大干快干热潮。
北二路东起东八路、西至西六路，全线长度达到28.6公里，东营河西延后长度达到22.6公里，横跨三区、点多面厂、管线设施复杂、受疫情影响工期不足……这些都是项目施工中要面对的困难。但是想，都是问题；做，才有答案。
迁改是难度最大的工作之一。地下油、气、水、暖、电力、通信等各类线路，数量庞大，错综复杂。在一个排水管铺设施工现场，一下子开挖出7条纵横排列的管线，排水管最终像织毛衣一样穿过层层管线。
为保障项目顺利实施，东营市成立北二路沿线及金湖银河片区综合开发项目专班，组织专门力量，多方走访产权单位，逐条管网摸底调查。吴延兵是北二路专班拆迁部的负责人。“由于时间久远，油田单位又几经变动，许多管线铺设单位已经没有了。摸清管线只能一条一条捋，实在没有权属单位的，只能通过打孔探测的方式确定管线用途，保留使用中的管线，移除废弃管线。”吴延兵说。
没有节假日，上班就在施工现场，专班仅用3个月就摸清了196条线路，与近百个产权单位对接制定迁改方案。经过4个月的集中攻坚，影响施工作业面的管线线路于2020年7月底前全部完成，为后续的路面施工扫除了障碍。
管线摸排只是专班各项工作的一小部分。除了负责项目施工相关内容，专班还有一项重要工作，那就是负责沟通协调部门、建设单位、居民等各方关系。
北二路实行全线封闭施工，得益于上下齐心、高效的推进措施，工期仅一年。但是，也带来了交通出行困难等问题。为回应市民关切，专班开设了咨询热线。“每天有打不完、接不完的电话，最多的时候一天上百个，震得耳朵生疼。”专班工程管理部部长陈步花说，“还有很多市民提出了宝贵的建议，这都反映出了大家的强烈期盼，所以我们更要用心用情用力把这条路建好。”据不完全统计，仅反映出行困难的热线电话就达700余条。专班顶住压力，拿出绣花功夫“解乱麻”，采取新建出行便道、半幅施工、拆除通行障碍等措施，确保了沿线单位、商户出的去、进的来。
北二路全线开工时已进入2020年3月，距离年底有效工期不足9个月，工期异常紧张。专班及项目施工单位中电建路桥集团则克服种种困难，细化分级负责，目标只有一个，那就是按时达到通车条件。
2020年初，新冠肺炎疫情来袭，中电建路桥集团许多员工家是外地，专班便点对点接送；协调材料生产厂家提前开工确保建材供应，帮助解决交通管制、物资运输不通、食宿不便等问题；细化项目，将北二路分为4个工区、11个工作面，东营河分为3个工区、11个工作面展开施工，由大化小，多头并进；组织施工人员多头并进开展劳动竞赛、百日会战、六比一创等促生产等活动，加班加点组织施工，向时间要速度，向节点要进度，跑出项目建设“加速度”。
便民、顺畅、优美
一条“水、路、景”交融的民心大道
道路是城市的动脉，也是展示城市形象的窗口。改造提升后的北二路将变得更加便民、顺畅、优美，在提升市民幸福感的同时，也将成为精致东营的有力代言。
“北二路施工的摊子铺得很大，但没有影响我们小区上万名居民的正常进出。这多亏了施工队专门为我们铺设了一条便道。”位于北二路沿线“春风十里”小区的居民王女士如是说。为此，小区居委会专门为三工区送来了写着“中国电建有担当，北二路上解民忧”的锦旗。
市民理解的背后，还有对北二路及东营河项目建成后的美好期待。“升级”后的北二路会变成什么样子？北二路专班工程管理部陈步花介绍：“最突出的特色就是快速通行。在拓宽改造之后，主路除东八路至东四路段为双向六车道外，其余路段均为双向八车道，并将主路平交路口由原来69个减少到30个，部分路段进行了渠化，极大改善了道路通行能力，提升行车速度，市民沿北二路往返东西城的时间将大大缩短。”
在实现快速、便捷、安全之外，北二路的颜值和气质也会有大的提升。北二路两侧将种植乡土树种，并在北侧与东营河有机结合，融合水、路、景，提升道路的生态品质，达到“疏密有致、显湿露水”。东营河沿岸还将进行绿化完善，打造休闲舒适的慢行系统，建设4处原生湿地节点、21座河中“树岛”，打造东营特色的大水面生态湿地景观，将为市民带去幸福生活的全新体验。
曾经，北二路打通了黄河三角洲通往外界的陆路、空路和水路，承载起了东营人民“向东、向海、向世界”的壮志豪情。如今，北二路崭新归来，这条快速便捷、智能安全、生态美观的大道通衢，将大幅提升东营城市品质，担负起现代化强市建设的“动脉”职责。生活更有温度，环境更加宜居，城市更加精致……一幅湿地与城市越来越融合、人与自然越来越和谐的美好图景正在显现。
回看北二路的蝶变，我们更加感叹城市建设的艰辛与精彩，也更期待着金湖银河这一重量级片区的强势崛起！
（记者 李怀苹 魏玉珠）
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